５０岁的新中国（一）

   【日本《读卖新闻》８月９日至２７日连载文章】题：５０岁的新中国（第三
部分）
在２１世纪日渐临近的今天，拥有１２亿人口的中国正走向何方？在“５０
岁的新中国第三部分”里，记者通过对中国老百姓生活的追踪，探讨了将悄悄影
响中国未来的观念和意识，同时介绍了年轻精英迅速崛起的中国科技界的现状。
改革春风透进大墙（记者浜谷真美发自北京）
提起中国的监狱，容易使人产生一些灰色的联想，比如“文革”时代强制知
识分子劳动，并接受思想改造的“劳改所”等等。这次记者获准赴某监狱采访，
并被允许可以拍照。
大墙里面整齐地排列着监禁服刑人员的房屋、运动场和工作区，让人怀疑自
己走进了大学校园。
“一、二、三、四。”一阵口令声打破了大墙内的静寂，很快一群服刑人员
已屏息列队站立。五星红旗升起之后，他们用粗声大嗓齐唱《学习雷锋好榜样》
……监狱长平静地介绍说：“爱国主义教育、规律的生活以及劳动，对于服刑人
员的改造非常有效。”
监禁服刑人员的房间墙壁上，贴着“改造思想　力争成材　为实现四化作贡
献”等标语。在看守会议室里也张贴着以下注意事项：①不许向服刑人员索要钱
物；②不许辱骂和体罚服刑人员；③不许前往服刑人员家中探访并接受款待。
北京市监狱的刑满释放人员再次犯罪的比例在２％以下。１９９６年北京市
监狱获政府司法部门表彰，被授予“文明监狱”的称号。记者在采访过程中，不
时听到监狱长和服刑人员提起“法律”这个词。
这里大约有２０００名服刑人员，而看守有３７０人。记者来到一间囚室，
看到屋里有６张双层床，房间中央并排摆放着书桌，４名服刑人员正坐在那里默
默地读书。
根据服刑人员在狱中的服刑态度，他们被评为四种不同的等级，狱方进行评
定的指标，是他们在劳动、生活、学习和礼仪等方面的表现。看守每天给他们打
分，每人每月得到的总分将被张贴在走廊上，于是某某得了多少分，该属于几级
都一目了然。这是旨在提高评分的透明度，消除看守营私舞弊行为的一种尝试。
北京监狱会把每天的打分结果告知本人，服刑人员如有异议当天便可提出申
诉，而且还可以越过看守直接向监察部门投诉。每年年底狱方会让服刑人员提交
意见书，在决定缩短某人刑期时，本人、家属和其他服刑人员都要参与发表意见
。北京监狱从１９９４年开始采取的这套做法，现在已为其它监狱所借鉴。
中国改善监狱制度，可能是考虑到欧美国家提出的“侵犯人权”的批评，但
是，很久以来被称为人治国家的中国开始强烈地意识到要实行法治，这本身就是
改革开放的一大成果。警察分布各片区（记者浜谷真美发自北京）
中国的派出所是集巡查和居民管理于一体的单位。日常任务是进行巡视、防
止犯罪、负责结婚登记以及户籍管理。在北京市内共有４１７个派出所。
记者在交道口派出所采访时，发现这里非常热闹，不一会儿功夫，来了好几
拨人：一位母亲说户口簿和孩子的身份证号码不一致；一名中学教师来为从日本
留学归来的儿子领取补办的身份证；一个公司经理到此为在北京工作的亲戚办理
户籍手续……其间还有两名神情沮丧的男子来交纳罚款，罚款原因是非法施工。
总之，派出所真是忙得不亦乐乎。
交道口派出所的辖区面积为１.７平方公里，辖区居民有１.８万户人家，计
５万人，共有５３位民警在这里工作。
与派出所紧密合作维持治安的是居民委员会。从走访每家每户帮助解决困难
，到收取水电费，甚至监督实行计划生育，派出所和居委会的工作井井有条。
在居委会的号召下，每天有８—１０位居民佩戴红袖章在交道口派出所片区
值勤巡查，防止犯罪。
中国的老百姓常常批评警察“爱摆架子”、“态度不好”、“不够廉洁”。
但是，通过对交道口派出所一整天的跟踪采访，记者深深感受到派出所民警努力
为自己正名的诚意。
同时，为让警察形象从“令人畏惧”变得“使人信赖”，有关部门也在完善
制度和改进工作。其中一项具体措施就是加大业务工作的透明度。比如，派出所
的调停室每年需要受理数百件邻里纠纷案，根据北京市公安局的指示，从今年５
月开始，人们被允许到调停室自由旁听，而且旁听者还可当场发表意见。市民可
通过此举对警察进行监督。（一）