马达加斯加微型企业充满活力

【法国《世界报》９月１４日文章】题：一个十分有活力的非正式部门
在一条小巷子尽头，有一间房顶为瓦楞铁皮的小破木板房，房里面的家具有
一张床、一把椅子和一张桌子，桌子上面有卷发用的刷子，在一个角落里堆着成
卷的稻草。女理发师昂里埃特和丈夫、孩子及公公、婆婆就住在这里。她一边和
女邻居聊天，一边在等顾客，那位邻居是卖木薯煎饼的。
在距木板房不远的一间昏暗的房子里，有４名男子围绕着一张桌子，忙着裁
剪、折叠。带有吸墨纸的垫板和包装袋被小心地堆放在一个角落里，一批发商很
快要来将这些产品出口到南非、法国和美国。
马达加斯加有些像５０年代的意大利。从蹩脚的厨师到出租碗碟的人、从皮
革工到镶嵌工、从机器操作者到铸铝工，在这个大岛上，各种小手工业形成了一
个密集的微型企业网络，其中大部分微型企业既没有登记注册，也没有账本。这
个所谓的“非正式部门”占国内生产总值的１８％。它提供了大量的就业机会（
甚至在首都是最多的），养活了６０％的家庭。
在这些微型企业中，有许多企业处于谋生糊口的阶段。然而，也有一些已显
示出发展的潜力。例如，拉姆和他的儿子、侄子们过去一直为他那个街区的一个
鞋匠制作木鞋跟，最近，金鹰鞋厂的老板请求与他合作，从他那里订货。现在，
他能够如期交货，因为得到了１００万马达加斯加法郎（１５２.４欧元）的贷款
，这笔资金可供他购买木材和制造第３台机器所必需的零件。
拉姆是从争取微型企业发展和投资行动那里获得的这笔贷款。这个长期以来
受到法国合作部支持的互助机构专门提供小额贷款。该计划的倡导人蒂埃里·佩
罗指出，“对于这些微型企业来说，重要的是尽快地得到贷款，以便能够抓住眼
前的机会”。
实际上，这些微型企业主往往缺少流动资金。援助街区经济活动计划的推动
者卡特琳娜·贝林解释说，“许多微型企业主都是向高利贷者借贷或请求供货人
信贷，于是，他们常常被迫亏本出售，以便偿还借贷”。贝林的计划提供的是资
金十分有限的微型贷款，贷款额为１５万马达加斯加法郎（２１.５欧元），主要
是向那些女企业主提供贷款。她说，“有贷款可使她们在与供货商进行价格谈判
时不受太多的约束”。
卡特琳娜·贝林和蒂埃里·佩罗表示，让他们吃惊的是那些贷款人从得到的
贷款中获得利润的能力，尽管这些利润很小。例如，投资１００万可增加２００
万至３００万的营业额。当然，赚来的钱首先用于确保家庭基本需求（住房、衣
食、医疗……）。
然而，因为成功地得到贷款而感到放心、并受到鼓舞的微型企业也开始设计
自己发展经济的未来，扩大业务并使其多样化，招聘人员。有些甚至终于使自己
的企业变得正式起来。
马达加斯加的非正式部门正规化的问题（所有发展中国家都面临这样的问题
）比它对国内生产总值贡献的比例日趋增大更突出，因为对正式工作的需求不振
，也因为这个国家的税率是全球最低的之一。