外电评述佩里对朝政策报告

五项建议
【路透社汉城９月１５日电】韩国媒体今天报道说，佩里在今天晚些时候递
交国会的报告提要中提出了５项政策建议。
佩里敦促美国政府：
——在执行对北朝鲜的政策的过程中采取全面的态度；
——任命一名大使级官员，以协调美国政府不同部门之间对北朝鲜的政策；
——保留正在运作的汉城、东京和华盛顿“三国协调与监督小组”；
——采取措施，确保在相关政策方面得到国会两党的更大支持；
——继续为北朝鲜在不远的将来可能发起的挑衅做好准备。
两种版本　三个阶段
【共同社汉城９月１５日电】题：韩国首次公布佩里报告书，分三阶段消除
北朝鲜的核武器和导弹威胁
韩国外交通商部１５日首次公布了对北朝鲜政策的报告书内容。它是在美国
的政策协调官佩里１４日向美国国会呈递的新政策“一揽子接触政策”基础上归
纳的。
报告书呼吁日美韩加强一体化，指出佩里的新政策提出“为消除北朝鲜的核
武器及导弹的威胁，美国准备同北朝鲜关系正常化”，并为此设定了三个阶段的
目标：１、从短期来说，北朝鲜在发射导弹问题上自我克制，美国部分解除对北
朝鲜的经济制裁；２、从中长期来说要确保北朝鲜停止核武器及导弹的开发计划
；３、最终通过日美韩与北朝鲜的协调结束朝鲜半岛的冷战结构。
可以认为，报告书分公开版和非公开版，据认为公开的只是公开版。报告书
本来是由两部分构成，即通过把北朝鲜纳入国际社会来消除其威胁的“对话”部
分和如果北朝鲜不答应就对其进行“遏制”的部分。在公布的内容中几乎看不到
遏制的部分，由此可以看出，因北朝鲜已经同意当前冻结导弹的发射，所以在公
开版中只写进了积极的一面。
韩国政府先于美国公布报告书，据估计是为了在采取协调体制的日美韩中掌
握主导权。
不痛不痒　缺乏新意
【共同社华盛顿９月１５日电】题：佩里的报告缺乏新意
　韩国政府１５日公布了美国北朝鲜政策协调人佩里关于对北朝鲜政策的报
告。该报告虽是以加强日美韩一体化，以及消除核武器和导弹威胁为主要内容，
但却给人留下了只是对１９９４年美朝协议等以往的框架进行总结的印象，这表
明报告缺少新意，而且没有对付北朝鲜的锦囊妙计。
对于北朝鲜来说，由于进一步与日美韩改善关系会导致金正日体制产生动摇
，因而对美谈判虽然会继续进行以保持美朝框架协议，但北朝鲜很可能继续采取
迄今为止以发射导弹为王牌的“边缘作战”。
日美韩三国的想法也存在着分歧：美国重视核武器和导弹对东亚和世界安全
产生威胁的问题；韩国谋求最优先解决的问题是，通过被称作“阳光政策”的灵
活政策来防止危机；日本只是关心绑架人质问题，以及如何阻止发射导弹问题。
但是，美国不能单独采取与日韩保持距离的对北朝鲜政策，在修改政策上佩
里将不得不取得“最大公约数”，因而不可否认报告的内容是不痛不痒的。