台应从三个层次思考台湾处境

【台湾《中国时报》９月１３日社论】题：从三个层次思考克江会后台湾的
处境
克林顿与江泽民在亚太经合组织中晤面，谈到台湾问题时克林顿重申“一个
中国”政策，并反对武力解决台湾问题。由于克江各说各话，台湾总算又度过一
个恶夜。然而，这绝不是最后一个恶夜，年年如此，台湾究竟将伊于胡底？
“特殊国与国论”提出后，美国国会及舆论虽表同情，但行政当局却不以为
然。克林顿突然提出“香港模式”，表示台湾可以得到比香港更大的空间；谢淑
丽接着主张“一国三制”；若与“中程协议”合并来看，是偶然的、个别的呢？
抑或一个新的美国对台政策正在悄悄酝酿成形？
吉姆·曼在《转向》一书中指出，美中关系一贯是建立在人与人的关系网络
上，也建立在“秘密外交”上。因此一点一滴的蛛丝马迹最后都被证实是双方新
政策和新转向的轨迹。如果此说为真，美国可能正在为一个类似香港的对台政策
搭建舞台。
台湾必须认真地思考三个层次的处境：在国际大气候方面，北约介入科索沃
但不准科索沃独立；联合国同意东帝汶公投却坐视公投后印尼默许的屠杀。这说
明了美国对“国际新秩序”的原则和双重标准。原则是不允许挑战主权国的主权
以及禁止触发战乱；双重标准是重欧轻亚，不纵容欧洲的种族灭绝行动，却对亚
洲的类似罪行视若无睹。
这件事告诉我们，在美国“国际新秩序”的原则下，台湾挑战美国“准战略
伙伴”中国的主权是不被承认的，当然也不允许中国武力犯台。同时，根据东帝
汶经验，如果台湾因挑战中国主权到走向独立而被“种族灭绝”，美国有理由不
介入，因为那时的台湾是国际新秩序的破坏者。
从国内小气候看，中国主政者对台湾的政策弹性非常有限。同时，台湾由于
届临大选，三组人马也不敢在两岸政策上放软示弱，在两岸政策上的空间也不大
。美国也因大选在即，对中共不致太过让步。这意味着三边关系将维持现状到选
后。
再从民意层面看，美国民意一直同情台湾。然而，美国民意在利益（现实主
义）的考量下，也从未要求与中共对抗，所以，若拿牺牲美国利益来争取美国民
意之支持，无异与虎谋皮，是最愚蠢不过的。台湾民意明显是反对“一国两制”
和支持“特殊国与国关系”的，然而如果此一支持将面临美国的背弃和中共的军
事进犯时，民意将可能逆转。
所有这些分析在告诉我们，台湾的任何举动不能逾越临界点。亦即不能挑战
到美国的重大国家利益（如与中国作战），不能逼中国到死角，也不能置台湾人
民身家性命财产于至险之地。
此次克江会谈虽未伤害台湾，然克林顿私下和江达成何种默契我们则尚未知
悉。知道时往往已晚。眼下台湾的上策是将两国论“存而不论”，设法争取美国
国会和舆论的谅解，并向共和、民主两党总统候选人保证：今后台湾在两岸政策
上将慎重考量美国的利益以及美中关系，庶几能化解美国朝野若干对台湾反感的
有影响力人士及组织。