“全国看东北，东北看辽宁”（上）

【香港《亚洲周刊》８月３０日一期文章】题：辽宁要当改革发动机（作者
　王健民）
中共总书记江泽民日前到辽宁省的大连市了解国企改革的有关情况，并召集
东北、华北各省市区和重点城市负责人开会，就国企改革转制问题发表了长篇讲
话。江泽民的这一动作，显示北京高层高度重视辽宁在国企改革中的作用，使本
来已“睡不着觉”的中共辽宁省委书记闻世震更感受到压力。
其实闻世震感受到压力已经不是头一次。今年４月份他到瑞士访问时发现，
全世界５００强企业中，瑞士这个人口只有７００多万的国家，就占了１４家。
北欧的瑞典也具有“小国大公司”的特点。而这代表了一个地区的经济实力和发
展水平。
作为中国第一大工业省份辽宁的省委书记，闻世震的这种感叹可以理解。尤
其是在中共十五大提出国企三年脱困的目标，以及总理朱?基１９９７年７月到
辽宁视察，在大中型国企改革问题上，对辽宁寄以厚望，闻世震一直觉得压力很
大。
闻世震在１９９８年８月底由辽宁省长转任省委书记。他面对的首要任务是
如何搞好辽宁省数百家大型国企的转制改革，为中国大陆国企改革摸出一条路子
。闻世震说，辽宁是中国工业的“长子”，朱?基总理更在１９９７年７月在辽
宁视察时表示，国企改革解困进程，“全国看东北，东北看辽宁”。
国企改革“势头很好”
辽宁是中国主要的工业和原材料基地，全省现有工业企业２.６万家，其中大
中型企业近１５００家，约占全国的１０％。石油化工、冶金、电子信息和机械
是该省的四大支柱产业。其中生铁、钢材分别占全国产量的两成；发电量、原油
、天然气、原煤、机床、冶金设备等都占有重要地位。
闻世震表示，对于中央提出国企三年脱困的目标，他有坚定的信心，而且正
不断往前推进，“势头很好”。但他认为，国企的改革发展要经历一个过程，“
十五大提出三年脱困，那是一个阶段性的目标，不是所有的国企都能适应市场的
需要，关键是要使它们基本上建立现代企业制度，大部分企业脱亏脱困”。
解决“企业办社会”问题
省长张国光说，该省国有大中型企业目前有５１％盈利，４９％亏损。因此
，要通过“内部的改革”和“外部的改革”逐步减少亏损面。内部改革包括人事
制度、劳动制度以及分配制度的改革；外部改革则为改掉“企业办社会”的做法
以及政企分离。
对于“企业办社会”的问题，闻世震说，要用三年时间解决这个问题，分离
工作正在进行之中。曾任沈阳飞机集团公司党委书记的张国光，则讲了有关企业
办社会的例子：沈阳飞机公司有员工３万人，包括全民所有制两万人，集体所有
制一万人。该公司组装苏—２７战机、生产歼八战机。公司内办了７所幼儿园、
７所小学、４所中学、一所职工大学，另有一所医院。
张国光说，诸如此类的“大而全”企业，其实是计划经济的产物，“已经成
了社会细胞，而不是经济细胞”。目前，辽宁全省共有近５００家此类职工过万
的国企，其中鞍山钢铁公司更达４０万人。更有甚者，辽河油田不但“办社会”
，还要“办政府”，政府的经费全由油田支出。
国企改革是个动态过程
闻世震表示，大中型国企改革实际上是一个动态过程，在帮助企业整顿、改
造并建立现代企业制度之后，逐年逐步减少企业的亏损面，使大部分企业脱困。
当局的目标是在一年多时间里，将亏损的大中型国企由原来占总数的４９％，逐
步减少到２０％以下。
据了解，该省目前的１５００家大中型企业中，按原来的统计，大型企业达
９２６家；但按５０００万元的资产总值和５０００万元的年销售额的新标准重
新统计，经转制淘汰后，目前仅剩５００家。（上）