美许多经济学家认为 美应接受中国的贸易协议
【美国《纽约时报》9月9日文章】题:克林顿应该接受中国的贸易协议吗
?有人说是的(作者 迈克尔·温斯坦)
抓住它。许多经济学家这样说,他们指的是中国今年4月向美国提出但遭到
克林顿总统拒绝的大胆的贸易协议。许多人认为,克林顿的这一行动是对外政策
方面的一个严重错误。克林顿在澳大利亚与江泽民会晤时,可以改变这一做法。
中国希望能及时加入世界贸易组织,以参加今年11月在西雅图举行的该组
织下一次会议,届时成员国将开始新一轮的世界贸易谈判。但中国需要得到克林
顿和国会的同意才能加入。
对协议持批评意见的人,提出了支持克林顿拒绝该协议的三条理由。①拖延
可以使将来得到更优厚的条件。②该协议听起来不错的条款是无法实施的。③中
国加入世贸组织会使廉价纺织品和服装充斥美国市场。
但是,国际经济研究所的丹尼尔·罗森及其同事认为,第一点是不充分的,
第二点令人产生误解,第三点则是错误的。
中国提出的协议的具体条款仍未公布,但政府公布了协议概要。
国际经济研究所的杰弗里·肖特说,“不能说协议的条款不符合标准”。
对协议持批评意见的重要人物、新美国基金会的格雷格·马斯特尔说,协议
在电信和金融服务方面存在不足。这话是有道理的。
马斯特尔批评该协议的原因,还在于他认为协议无法得到实施。他警告说,
中国不是可以对作出的决定进行监督和提出异议的“以规章为基础的社会”。他
特别指出了中国一再违反专利和版权保护条例的行为。
但在这一点上,政府必须考虑别的结果。如果没有世贸组织的成员资格,中
国可以不受惩罚地继续它的许多保护主义做法。但如果取得成员资格,中国就要
服从该组织的惩戒程序,而这一程序已证明是公正的和不妥协的。
一旦中国加入世贸组织,美国就会失去单方面对中国实行贸易制裁的权利。
但美国会得到国际社会对制裁的支持,这样就不会每次争端都引发对外政策方面
的双边对抗了。另外,中国将对实现开放市场的承诺负有责任,而这一点远远超
出美国现在可以提出的任何要求。
批评者特别指出的一个事实是,作为世贸组织成员,中国可以避开现在对它
出口到美国的纺织品和服装实行的限制。但国际经济研究所的马库斯·诺兰估计
,中国在这方面的出口,影响的主要是美国从其他国家的进口,而不是美国的制
造商。实际上,该研究所估计,根据该贸易协议,美国对中国的出口将增加约3
0亿美元,从中国进口的增长将略高于出口的增长,因此对8万亿美元的美国经
济来说,总的影响会很小。

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