山姆大叔闹兵源危机

【美国《基督教科学箴言报》８月５日文章】题：美国军队兵源日渐空虚（
作者　戴夫·莫尼兹）
作为世界上独一无二的超级大国，美国正面临着２５年前的越南战争结束以
来最为严重的兵源危机。
从南卡罗来纳州的新兵训练营到关岛的海军基地，种种迹象表明，各军种的
兵员薄弱到了危险的地步。志愿入伍的人太少，离开军队的人又太多。
原因各不相同，繁荣的经济为人们提供了比军旅生涯更为优厚的薪水，“网
络一代”的价值观念也在不断变化。
但是，对五角大楼而言，它们都意味着同一件事：如果不采取紧急行动，美
国就可能无法承担２１世纪的军事义务。
至少，目前的趋势可能会导致部队减员、部队教育程度降低，或者两者兼而
有之。
在科利奇帕克的马里兰大学的军事社会学家戴维·西格尔说：“这些问题不
会消失。国家将不得不考虑，它想要拥有什么样的军队，以及怎样才能得到它。
”
士兵短缺
统计数字令人警醒。在过去的一年中，除海军陆战队之外的所有军种都遇到
了新兵和士兵短缺的问题。
陆军预计离７.４５万人的年终征兵目标大约差７０００到８０００人，这几
乎相当于一个“轻型”步兵师。
陆军指挥官们私下里承认，明年的情况可能会更糟。有些人表明，兵源不足
可能会迫使陆军裁减１０个现役师当中的一个或两个。目前陆军有３７％的士兵
未服满第一个服役期就离开了军队。
海军的情况也好不了多少，军官的超期服役率比所需要的低１１％到１４％
。海军也面临着应征入伍的水兵大批离开部队的问题。
为了保持兵力，海军需要３８％的新兵留下来服满第二个服役期，但是只有
２８％的人这样做。也许最令人不安的问题在于，处于第三个服役期的水兵当中
，只有４７％的人选择将海军作为自己的职业，这远远低于所需要的６２％的比
例。
空军也遇到了具有熟练技术的军人迅速流入私营部门的问题，目前正首次通
过播放电视广告来招募新兵。空中交通管制人员极其缺乏，以致空军在美国的几
个基地减少了飞行小时数。
尽管最近决定今、明两年在插播电视广告方面斥资５０００多万美元，但是
空军仍然面临着２０年来首次达不到征兵目标的危险。
从历史上看，没有一个军种能像空军这样成功地招募到年轻的美国人。但是
，在这个有２.７亿人口的国家，空军今年可能无法达到招募３.３万名新兵的目
标。
传统的解决办法似乎无法扭转这种局面。各军种必须招募越来越多不感兴趣
的人，他们离职的比率也比正常比率更高。结果是，职业军人的工作负担不断加
重，这令人联想到越战刚刚结束时军队“人员空虚”的情形。
陆军负责征兵工作的指挥官吉姆·埃利中校说：“我们不知道如何打破这个
循环。”
如今，走进大多数军事基地，你往往会发现，一名老兵尝试着承担两个或三
个人的工作。规模不断缩小的军队无法承受这样的工作负担。
一位已经服役２０年的陆军军官这样说：“我无法相信，军方领导人会认为
我们能够以这样的兵力在世界各地从事我们目前所做的工作。”
背后原因
在军队越来越脱离公众现象的背后，存在着预料之中和出乎预料的原因。
有些原因十分微妙，比如，当今没有像乔治·巴顿、道格拉斯·麦克阿瑟或
德怀特·艾森豪威尔这样的偶像。埃利中校说：“索马里和波黑的行动没有造就
任何英雄。”
其他原因更为明显。生育高峰期出生的人们是在越战中成长起来的，对军队
没有什么好感，因此也不鼓励他们的子女报名参军。军队的退役人员对削减退伍
老兵医疗福利的做法感到愤怒，因此也不会鼓励他们的子女入伍。甚至连一些始
终强烈支持军方的人也不希望他们的子女入伍，除非征兵人员保证不会将他们派
往“第三世界”国家。
不过，最重要的起因也许在于蓬勃发展的经济。９０年代创造了大量的就业
机会，几乎所有想工作的人（包括前罪犯）都能找到工作。
如今，美国从１７岁到２１岁的男青年大约有１０００万人，比１９９４年
的９００万人有所增加。尽管这些数字在今后１５年中将稳步增加，但是，目前
他们还满足不了就业充分的经济的需要。
四个军种每年需要大约２０万名新兵。尽管这在１０００万年轻人的新兵来
源中可能显得很少，但是陆军官员指出，在这些人当中，只有大约１４０万人对
军队中的工作感兴趣，或者有资格从事这些工作。
人员短缺迫使许多公司从中学招募出色的年轻人，制定速成培训计划。
密尔沃基的人力资源服务公司的资深副总裁詹姆斯·弗罗姆斯坦说：“军队
会来到你面前说，‘我们会教你电子学。’但那要四到五年的时间。年轻的中学
毕业生觉得没有必要再花费那么长的时间。”
这种新经济同猛增的大学入学率结合在一起，就对已经十分紧张的新兵来源
带来了又一重压力。
自８０年代初以来，受过大学教育的员工同中学毕业生的挣钱能力差距已经
增加了一倍。
为教育考试调查大学入学率的经济学家托尼·卡尔内瓦莱说：“争夺熟练劳
动力的竞争比６０年代以来的任何时候都更为激烈，而军队没有竞争力。”
１９８２年，在越战后的复兴时期，６５％的中学毕业生在得到学位后的两
年内进入某种形式的大学就读。如今，这个数字已经上升到了７５％。
观念变化
但是，军方招募新兵的最大障碍——以及最难克服的困难可能是当今青年人
不断变化的价值观念。
对于军队存活和竞争的能力，领导层中很少有人比约翰·范阿尔斯坦少将更
为乐观。但是，作为南卡罗来纳州杰克逊堡的陆军最大训练基地的指挥官，他注
意到青年人的态度正在发生令人不安的变化。
范阿尔斯坦少将说：“你对新一代（从婴儿到２０岁的青年）了解越多，你
就越应该对兵役的未来发展趋势感到担忧。”他的基地比美国几乎所有地方与青
年人的接触都多。
他说：“他们强调个人的自由。他们认为，‘我想努力工作，但是要按我的
安排，用我的电脑。我想干点刺激的事儿，但是我想按照自己的方式来干。’”
军队从来都不是“按照我自己的方式”行事的。但是，由于这种新萌发的态
度和陆军、海军日益加剧的绝望情绪，军方正开始研究“网络一代”的问题。
通过这样做，他们将不得不了解新的术语和时髦词汇。
《成长在数字化时代》一书的作者唐·塔普斯科特说：“数字化技术、尤其
是因特网的影响会提醒孩子们，我们所生活的是怎样一个千变万化、充满机遇的
世界。”
他说：“这些技术开阔了视野。通过比较，我觉得人们认为，与军方所要求
的东西相比，它所提供的东西价值太低。”
陆军已经发现，当今青年人的特征与军旅生活无法协调。
负责陆军补充司令部在肯塔基州诺克斯堡的调查工作的里克·艾尔少校说：
“就能够从哪里获得在生活中取得成功所需的技能和个人资产而言，他们的态度
确实发生了变化。他们转而认为，民用工业、文职工作和教育才能提供这些技能
。”
艾尔少校的工作是，了解当今的军队与美国青年的文化和价值观念的适应情
况。目前的答案是：情况不佳。
为了阐明自己的观点，他引用了这一数据：１９７６年，将近４０％接受调
查的美国青年说，他们绝对不会参军。这项调查是在美国从最不得人心的战争—
—越战中撤军一年后进行的。
密歇根大学在两年前询问了同样的问题。这一次，将近６３％的美国青年说
，他们绝对不会入伍。
来自五角大楼的令人泄气的消息是，丧失兴趣的不仅仅是年轻人，还包括咨
询顾问、教师甚至教练。
退役的陆军上校吉姆·马丁目前在宾夕法尼亚州的布林莫尔学院研究军事文
化。他说：“我们的主导文化不再认为他们的儿子和女儿应该入伍。军队正一路
滑到名单的最下端。”