以“威胁”为借口扩充军备

【日本《东京新闻》８月２８日文章】题：以“威胁”为借口彻底改变防卫
政策（记者　渡边隆治）
到８月３１日，北朝鲜发射“大浦洞”导弹已经过去整整一年。政府以现实
中的“北朝鲜的威胁”为名，接连不断地采取对抗措施，如决定发射收集情报卫
星，加入和共同研究战区导弹防御系统等。“大浦洞冲击”成了大大改变日本防
卫政策的一个契机，而“有事法律”的制定则成为下一个焦点。
收集情报卫星是监视导弹的“眼睛”。由于１９６９年国会作出决议规定卫
星只能用于和平目的，因此人们一直认为日本不能拥有用于军事目的的卫星，政
府即使想引进这一系统，也一直未能说出口。
但是，“大浦洞”发射后，自民党等人士纷纷指责说：“完全依赖美国的情
报怎么行呢？”政府的态度也因此而大大改变。去年１１月，政府以“这是不仅
限于军事目的的多用途卫星”为名，逃避了国会决议的限制，　决定“在２００
２年度发射４颗卫星”。但是，即使能够搜集到情报，却缺少防御弹道导弹的有
效手段。
于是，作为防御弹道导弹的“盾牌”，日本正在开发战区导弹防御系统。
１９９５年美国提议与日本共同开发战区导弹防御系统。由于试验不断失败
，人们对其能否成功存在疑问，因此政府一直犹豫不决。但是由于“大浦洞”的
发射，情况发生了彻底变化。在不断有人发出“要加强防空能力”的呼吁下，政
府去年１２月决定加入并共同研究战区导弹防御系统。
这是一项耗资巨大的工程。预计在５年左右的研究阶段日本就要负担２００
亿至３００亿日元，而实战部署时更要花费一万亿日元以上。
“大浦洞”的发射给国民一种“北朝鲜的威胁”已是实实在在的印象。这一
冲击无疑促成了５月份“日美防卫合作指针相关法”的通过。
该法以“朝鲜半岛发生不测”为前提，目的是加强日美同盟，这是很明显的
事实。
政府和执政党内部还有人试图制定“有事法律”，与防卫合作指针并列为两
大支柱。他们设想了日本直接遭受武力进攻的情况，主张应事先制定有关法律。
日本至今尚未制定有关在遭受进攻时居民应如何避难和确保船舶与飞机安全
的法律。
如果北朝鲜再次发射“大浦洞”，“有事法律”肯定会作为一项“刻不容缓
”的政治课题而被大书特书。