德国缩减国防预算

【德国《明镜》周刊７月２６日一期文章】题：好朋友
原文提要　由于国防预算进一步缩减，国防部长沙尔平将不得不关闭兵营，
加速裁减联邦国防军的兵员。
在柏林新兵宣誓仪式上，联邦总理施罗德和国防部长沙尔平并排站立。施罗
德对“和平部队”的士兵们说，他非常愿意接受他的朋友沙尔平的邀请。
施罗德也许真的愿意看到这位朋友被调到布鲁塞尔当北约秘书长，因为沙尔
平认为自己是更好的总理，施罗德对此肯定已有所闻。
在隆重的宣誓仪式结束后，人们感觉不到这两位暗地里竞争的对手的友谊。
当沙尔平在与财政部长艾歇尔共进早餐期间，试图阻止这位财长进一步削减国防
预算的计划时，施罗德没有提供帮助。
明年的国防预算为４５３亿马克，将比最初所计划的少３０亿马克，最多再
追加２０亿马克用于巴尔干行动。沙尔平认为，现在真的达到了难于忍受的程度
。
但艾歇尔要求减得更多，他希望将国防预算从目前的４７３亿马克减少到２
００３年的４３７亿马克，而根据当初的计划，到２００３年国防预算应增加到
近５００亿马克。因此仅仅到２００３年，联邦国防军就得总共减少１９０亿马
克的预算。
沙尔平让人作一些调查：如果艾歇尔获得成功，这对军备投资、日常运转或
兵员会造成哪些后果？是否能够履行总理在北约和欧盟首脑会议上认可的在北约
地区之外采取军事行动和加强欧洲防御的义务？
沙尔平的参谋部迅速计算出选择方案：如果节省军备和经营费用，那么３３
.８万士兵的部队可以维持。但大多数采购合同，如购买“欧洲战斗机”的合同只
能中止，这得支付很高的违约金。部队因资金和备件不足而不再能够进行训练，
培训将停下来。
另一方面，联邦国防军可以通过裁减兵员来实现节约开支，但这需要为提前
解职的合同兵和职业兵支付大量补偿费，并且会对服役义务和全国的驻防地产生
严重后果。
在联邦一级的计划编制中有约１３万义务兵。如果将联邦的义务兵人数减少
一半，从而使总兵力减少到约２７万士兵，那么应该估计到，服役期也必须从现
在的１０个月缩短到５个月，否则不能使所有能服兵役的男子都征召入伍，迄今
为止，能服兵役的男子基本上被征召入伍。
然而每裁减１万名士兵就得关闭２０个驻防地，与驻军有关的其他工作岗位
也将相应减少，这会使当地经济遭受巨大损失。在新的联邦州里也许可以避免关
闭驻防地，但在西部，尤其是在像下萨克森、石勒苏益格—荷尔斯泰因和莱茵兰
—普法尔茨这样一些较穷的州里将不得不关闭兵营。军官们感到难于把节约开支
的压力理解为是机会。陆军、空军和海军的总监们正在观望等待。