美刊文章《揭开国家安全局的秘密》（完）

（续昨）
调整变化：根据官方的资料，国家安全局有一万多名文职官员。然而按照班福德所指出的，在这个数字之外，还有四万五千名陆军、海军、空军和海军陆战队的士兵，他们是驻在世界各地监听站的人员。很难弄准监听站人员的确切人数，因为这些监听站经常是随着美国对外政策的调整变化而开设和关闭的。
此外，在一些新的战舰上秘密装配了窃听设备。例如，国家安全局把安装在最新的海军驱逐舰上的称为“外舷装置”的测向系统，用在萨尔瓦多的丰塞卡湾，以集中观察游击队的指挥部的活动。
班福德注意到一个海军“电台”的会客登记本就是国家安全局的人名录，他发现这个在西弗吉尼亚州休格格罗夫的海军安全小组的电台是一个非常神秘的地方。据班福德说，西弗吉尼亚州的立法机关通过一项法律，宣布休格格罗夫为国家秘密电台区域，使这个禁地成为免受电磁干扰的地方。他写道，这些静悄悄的丛山之中，安装了“一排排引人注目的”大小不一的天线，这些碟形天线有从跨径三十英尺到一百五十英尺的大碟形天线。他指出，这个设施离地面卫星接收站约六十英里，“每天通过美国的商业卫星、国际卫星的电讯有一半以上是通过这个地面卫星接收站传送的”。他说，在休格格罗夫的碟形天线网“肯定能接收到地面上任何一处为某个站发射到天空的脉冲的任何微小的声音”。窃听：事实上，现在国家安全局对美国人的私人事务所构成的威胁远不是班福德所想象的那样可怕。消息灵通人士说，人们认为联邦的一些关于监听的法律是有漏洞的。这项法律规定国家安全局可以窃听美国人的谈话而“不受惩罚”。事实上，国家安全局必须得到联邦法院的批准才能够监听一个在美国的美国人同别人的谈话。国家安全局必须得到司法部长的书面批准才能够监听在国外的美国人同别人的谈话，而司法部长必须首先断定有“比较可靠的理由相信”这名美国人是外国的代理人。然而，在六十年代和七十年代国家安全局窃听象简·方达和汤姆·海登这样一些反战活动分子的海外电话和电报时，这些规定都没有生效。
今天，对大多数美国人的私人事务构成的真正威胁只有在这种时候才发生，就是在某个外国人的通讯联系受国家安全局监视的情况下，他们还同这个外国人联系。例如，一位给阿拉伯国家的一位石油部长拍电报的美国石油公司的董事可以确信，国家安全局有人也在收他拍的电报。
使国家安全局容易受到批评的其他方面是，它过分强调苏联这个目标，而忽视了世界上的其他地区。偏重于以苏联作为目标的倾向，部分原因是要就限制战略武器会谈协议进行核查的需要，在此期间，全部新的卫星系统只得部署去监视苏联进行导弹试验的测距术。
但是由于宣判有罪的间谍克里斯托弗·博伊斯和安德鲁·多尔顿·李的告密，苏联人知道了其中的一个卫星是“流纹岩号”，便迅速地开始使用卫星不能截获信号的低电压的发射机。
国家安全局继续花钱建立更尖端的系统来侦察苏联的电讯，而苏联人则设法把他们的百分之七十五的电讯信号都伪装了起来，剩下的百分之二十五不作伪装，让国家安全局去收集，只不过因为苏联人认为这部分不值得花时间和金钱去保护它。一位受过俄语训练的前陆军技师说，他被派往西德的一个监听站工作时，收到的电讯少得可怜，以致他学到的娴熟的语言变得生疏了。即使是最坚决地为国家安全局辩护的人们也争论说，国家安全局花费了钱而没有产生应有的效果。（完）