美报评美国内对台政策意见相左

【美国《国际先驱论坛报》８月１６日文章】题：华盛顿危险的困惑（作者
　前《纽约时报》军事记者理查德·哈洛伦）
台湾与中国大陆之间的摩擦已经促使美国国内就美国在这种危险的冲突中应
该奉行什么政策而展开了一场刺耳的辩论。
克林顿政府与国会领导人产生了分歧。美国前驻北京大使与白宫前国家安全
顾问之间也产生了分歧。研究中国问题的学者与智囊机构的专家之间的观点也迥
然不同。
这些分歧是不以党派界限来划分的。来自北卡罗来纳州的共和党参议员、参
议院外交关系委员会主席杰西·赫尔姆斯和民主党人、克林顿政府首任中央情报
局局长詹姆斯·伍尔西已经指责总统“姑息”中国。参议员赫尔姆斯和来自新泽
西州的民主党参议员罗伯特·托里切利已联手提出一项议案，要求美国增加对台
湾的军事援助。这是一项政府将反对的议案。
即便在政府内部也存在着些许微妙的分歧。白宫和国务院对北京的态度比较
软弱，而国防部的态度则比较强硬。克林顿总统说：“我们将非常严肃地看待北
京与台北之间的任何和谈被取消的事。”共和党人、国防部长威廉·科恩说：“
绝不应该有压倒或向台湾发动进攻的军事企图。”
这些分歧让人得出如下两个结论：
美国政治领导人和舆论制造者在对台湾政策问题上缺乏明显的共识。北京称
台湾是中国的一个省，而大多数台湾人则希望继续保持分离状态。美对台政策缺
乏克林顿总统、国务卿奥尔布赖特和国家安全顾问塞缪尔·伯杰的统一领导。这
三名领导人在吁请台湾和中国“保持克制”时重新启用了一些令人厌倦的口号。
因此，当克林顿下月在新西兰会见江泽民主席时，前者将处在危险而不稳定的境
地之中。相比之下，江泽民届时已经在北戴河召开完了一年一度的政治局会议，
并且获得了强有力的支持。
从更长远来看，还存在另一个令人不安的因素。一般情况下，激烈的辩论是
具有强大生命力的美国民主的一个标志。但是，并不能真正理解美国的中国人可
能会作出错误的估计，并认为，他们可以在美国不进行干预的情况下冒险对台湾
采取军事行动。在较小的程度上，台北政府也可能只接受美国发出的只有利于台
湾的信号，因而可能作出错误的判断。