俄罗斯杜马议员财路种种

【俄罗斯《独立报》７月１４日文章】题：议员们赚钱的渠道多多（作者　
谢尔盖·普拉沃苏多夫）
人们总说，议员工资高，待遇多。然而对于多数议员来说，工资并不是其主
要收入来源。除工资和各种待遇外，国家杜马议员还有许多其他的赚钱渠道。首
先占第一位的是通过对法律做手脚收取贿赂。每项法律的出台都要触及很大一部
分人的利益，于是就有人用钱试图“劝说”议员修改法律，使之有利于自己。此
时议员的政治观点如何已不重要，钱能够解决一切。最直观的是每到要通过预算
时就有一场财政资金的争夺战。结果可能是：一个部门得到了最大限度的拨款，
而另一个部门只得到起码的一点拨款，因此一些领导人不惜斥重金维护本部门的
利益。这种贿赂不只在部门间，在地区间也时有发生。地区领导人也会同国家杜
马议员商讨保护本地区利益的问题，并对他们的劳动付以相应的报酬。
政治家们收入的另一个来源是选举期间的赞助费。谁都知道，赞助费的相当
一部分落入了各政党在全联邦级和地区级领导人的口袋里。竞选期间还要就入选
政党名单中的排名展开一场商战，进入国家杜马的费用通常在５０万—１００万
美元之间不等。为什么要花这么多钱，只为求得一个议员席位？这里有几种可能
：有的人有犯事的可能，所以议员豁免权对他来说就是非常必要的；有的人是想
从预算中捞取好处；还有的人是想提高自己的社会地位。
无庸置疑，此时议员们出卖的还只是自己神圣的一票。而有时他们甚至出卖
自己的议员质询权。例如，国防部购买某企业的产品而欠了人家的钱，并且没有
对企业的质询做出回答。企业在付了一定的报酬之后让国家杜马某位议员给国防
部发份质询，问问国防部什么时候能偿还欠款。由于没有人敢无视议员的质询，
国防部只好乖乖找企业商量解决了。
许多议员甚至不惜拿自己的威望做交易。每到举行地方行政长官或大城市市
长选举时，一些候选人就千方百计地搬来议员为自己做宣传。
还有许多其它的挣钱渠道。例如，一名议员可以有很多助手，而这也可以用
来交易。１９９５年杜马刚开始工作时，确定一名助手可得３０００美元，现在
已经跌落到１００美元，因为本届杜马的任期已经快结束了。
一些中小政党的领导人很乐于搞竞选联合这类交易。我们都知道，要参加１
９９９年选举，必须在１９９８年１２月以前进行组织的重新登记。于是一些中
小政党的领导人利用这一机会，把自己的组织改个名，重新登记。司法部并不逐
名逐姓地对各政党的全体成员进行审核。所以有些人就成了几个组织的成员。这
些子虚乌有的政党后来就被卖给了那些想参加选举，又没有登记组织的人。价钱
不算贵，一个竞选联盟才１.５万到２万美元。