经济学家说　重建科索沃不会很难

【《今日美国报》７月２６日文章】题：重建科索沃将比人们所宣扬的容易
（作者　著名经济学教授莱斯特·瑟罗）
一般在战争结束的时候，重建便开始，既包括修复建筑物，也包括恢复交战
各派之间的关系。星期五屠杀１４名塞族农民的事件突出表明，在科索沃第二个
过程是不稳定的。但是，实物的重建起步也很缓慢。
科索沃重建的主要问题在其外部，而不是内部。科索沃的基础设施——公路
、铁路等——及其贸易格局必须进行调整，以打通其通过阿尔巴尼亚与世界其它
地方连接的通道。
科索沃的交通运输线现在都经过塞尔维亚。它的贸易进出口主要也是同塞尔
维亚之间进行。改变这种状况需要时间和资金。
短期内，运输上的瓶颈而不是资金将限制重建的速度。若科索沃要获得经济
上的生命力，在长期里，大量的援助必须用于在阿尔巴尼亚修建新的基础设施。
在科索沃内部，重建的真实问题不是资金，而是社会组织。科索沃一直没有
获准拥有自己的领导人，它对这种大规模重建也没有经验。这样一个社会由谁来
组织和统筹？
领导的最初来源将是目前占领着科索沃的北约军队。在理想情况下，像二战
后一样，占领军将利用重建的机会，培训并向新的一代科索沃领导人传授领导经
验。从长期看，同解除科索沃解放军的武装相比，这项活动重要得多。
人们已经开始谈论为科索沃制订一项“马歇尔计划”。这种言论通常是无稽
之谈，因为一项“马歇尔计划”意味着两件不大可能发生的事情：外部援助相对
于受援国经济而言将是巨额的；经济的恢复将是迅速的。
迄今为止，这两件事都没有发生。但是，这不会很难。科索沃很小（不到２
００万人），也很穷（一个穷国的最穷的一部分），因此，很少的援助对于其经
济而言就是很大的一笔。实际上，就我们的经营规模而言，所需数额甚至是可以
忽略的。
迅速恢复到该国在轰炸以前的状况也可能是很容易的。作为一个基本上的农
业社会，科索沃需要有新的牲畜和农用机械来补充它所失去的。这些东西只要购
买和进口即可，并不需要花很多钱，世界市场上的供应也很充裕。
我们谈论重建，并不是说要使科索沃变成一个现代的欧洲富裕国家，那将花
费很长时间。我们所谈论的是使科索沃人民回到原先水平的一场经济重建，是使
他们获得建设未来的经济起步基础。
种植１９９９年的农作物的时机已经错过。现在已经太接近冬季了。在２０
００年秋季以前，科索沃将不得不依靠外部世界来养活。但是，还是那句老话，
所需食品数量很少，而且世界农业生产过剩，食品价格几近有史以来最低水平。