美国中情局策划伊拉克政变始末

【澳大利亚《悉尼先驱晨报》７月２４日文章】题：偷鸡不成反蚀米——中
情局策划伊拉克政变始末（记者　西摩·赫什）
美国前总统布什在下台前曾秘密授权中央情报局在伊拉克策划推翻萨达姆总
统的政变，因为萨达姆在海湾战争后对美国的蔑视态度令布什极为恼火。在克林
顿接替布什之后，他和国家安全顾问安东尼·莱克再次向中情局布置了这项任务
。同时，克林顿及其助手希望伊拉克问题不再是媒体关注的焦点。联合国伊拉克
问题特别委员会（以下简称“联合国特委会”）前负责人罗尔夫·埃克乌斯回忆
说：“莱克那时常对我说，不要再在伊拉克问题上出什么乱子了，这已经不是华
盛顿政府关心的主要问题。当时处理伊拉克问题的任务已经交给五角大楼、国防
部和中情局的下层官员。”
对伊政策的失败
莱克及其在国家安全委员会中的高级助手乔治·特尼特（他在１９９６年被
任命为中情局局长）极力主张在伊拉克问题上速战速决，即通过流血政变除掉萨
达姆。他们在各种场合暗示，这种政变要由流亡的伊拉克反对党或萨达姆核心圈
子里的人来完成。但白宫没能充分认识到中情局在中东地区开展间谍活动的局限
性，例如它的近东司只有少数几个人会讲阿拉伯语。这一失误最终导致美国对伊
拉克政策的失败，并给联合国特委会制造了大量麻烦。
当时的中情局近东司司长史蒂文·里克特尤其反对联合国特委会撇开美国，
单独处理伊拉克问题。在中情局，里克特是一位有争议的官员。尽管他很有才气
，但甚至他的支持者都说他经常出错。他曾在８０年代末担任德国秘密行动中心
负责人。该中心通过一些伊朗人搜集伊朗的情报，但那个情报网后来被伊朗破获
，３０多名伊朗情报人员被处死。里克特的一位同事说：“还记得这件事的中情
局人员都认为，里克特应该为这起惨案负责，因为他太大意了。”
“通信情报”行动
１９９６年年初，联合国特委会驻巴格达办事处开始实施以色列—联合国通
信情报联合行动（简称“通信情报”行动）。他们希望通过该行动得到有关萨达
姆的特别安全机构隐瞒武器计划的证据。在埃克乌斯的首肯下，联合国特委会武
器核查小组负责人、美国前海军陆战队情报官员斯科特·里特和特委会情报部门
的俄罗斯武器控制专家斯米多维奇制订了一套富有进攻性的方案：他们领导一个
核查小组对伊拉克的可疑目标进行一系列突击检查，同时监听伊拉克所有频率的
广播通讯。他们希望找到一个加密频率，截获该频率的信号，然后拿到有关部门
进行解密和破译。
里特说，数月以后，联合国特委会收到他们截获的信号，但其中大部分内容
是伊拉克人之间的闲谈，而且几乎没有证据证明伊拉克存在加密频率。
里特说，联合国特委会对美国缺乏合作诚意极为不满，并将它截获的情报交
给以色列和英国情报机构进行处理，因为里特同以色列和英国情报部门建立了良
好的工作关系。他说，埃克乌斯同意他们这样做，但遗憾的是，“通信情报”行
动一直没有取得突破性进展，他们搜集的情报对联合国特委会要求萨达姆放弃建
立核武库的目标几乎没有任何帮助。
埃克乌斯最初拒绝谈论有关“通信情报”行动的详细情况，只说“里特爱夸
大其词”。但他承认“里特所说的大部分还是真实的。我们虽然拥有刺探萨达姆
一举一动的技术，而且我们已经在尽力而为，但当我们要求美国帮助处理有关情
报时，他们表现得不大热心。我想美国可能不希望因为我们而在伊拉克问题上陷
入进退两难的困境。”
中情局秘密介入
但在１９９６年的某个时候，中情局近东司在上级的同意下，开始在伊拉克
境内单独开展秘密的“通信情报”行动，尽管他们的行为是非法的。中情局人员
扮成联合国特委会核查人员分批来到伊拉克，在其境内大肆安装旨在获取伊拉克
军事情报的窃听设备。
里克特的“通信情报”行动主要依靠伊拉克执政党复兴党的一些变节者为他
提供情报。该行动显然是在策划美国期盼已久的伊拉克政变。不过，中情局打算
在１９９６年夏季挑起伊拉克政变的计划最终夭折。在他们实施该计划之前，一
名忠于萨达姆的军官通过本应是绝密的联络通道告诉中情局驻安曼站负责人，萨
达姆已经知道政变的详细计划，并已处死数十名涉及此案的伊拉克人。
里特说，他很晚才得知中情局在伊拉克的间谍活动，并及时通知了联合国特
委会领导小组中的美国高级官员查尔斯·迪尔费尔。因为里特清楚该问题的严重
性：如果伊拉克公布中情局在其境内大搞间谍活动，那将严重削弱联合国特委会
在伊拉克和国际武器控制领域中的威信。以前里特都将他得知的情况通报埃克乌
斯，但这次他没有。里特说：“那段日子真难熬。我感到左右为难：是应该作一
名美国良民，还是应该诚实地履行联合国工作人员的职责？我知道查尔斯不会将
这个情况告诉埃克乌斯，那我该怎么办呢？”
俄罗斯坐收渔利
后来得知这一情况的埃克乌斯用嘲弄的语气说“中情局的行为太愚蠢”。但
他又说：“美国此举带来的政治影响将是严重的。”他担心美国单方面在伊拉克
非法搜集情报的行为将破坏未来的多边武器核查工作。他说：“以后怎么让人信
服武器核查人员？美国的行为使国际社会重建武器控制体系变得十分困难。”
联合国特委会在伊拉克的尴尬处境使俄罗斯坐收渔利。俄罗斯现在是伊拉克
石油的最大买家，它则向伊拉克出售武器和技术。在莫斯科的帮助下，伊拉克的
军事力量得到加强，同时萨达姆又在蠢蠢欲动，企图主宰中东地区。
对中情局在伊拉克开展间谍活动抱怨不已的不仅是埃克乌斯和里特。中情局
没能成功地在伊拉克挑起推翻萨达姆的政变——实际上是里克特的失败——已成
为华盛顿外交界的公开秘密。
萨达姆在粉碎了中情局的政变阴谋后开始得寸进尺。他在１９９６年夏季晚
些时候谋求联合国特委会停止实施对伊拉克的武器核查计划。里特辞去了在联合
国特委会的职务。此外，华盛顿还得到大量情报说，俄罗斯正在源源不断地向伊
拉克输送武器和技术产品，据信其中包括地对空导弹系统的零部件和一些尖端武
器。