战后西德经济的发展(上)
摘自美国记者埃德温·哈特里奇的《第四帝国》一书。该书已由新华出版社出版最黑暗的时刻
战争把德国的城市变成了碎石烂砖的垃圾堆和满目凄凉的空房子,房子里面没有屋顶,没有门窗,没有地板。连想清理这些碎砖烂瓦和开始进行重建工作也是毫无希望和令人头痛的事。德国官员中剩下的骨干分子在看了城市遭到破坏的凄惨景象之后,估计重建这些居民中心所需要的时间只能是几十年。
例如,在卡塞尔市(那里有十八万一千人,过去曾经是拿破仑时代的威斯特伐利亚王国的首都),那里的官员以典型的德国人的严谨态度估计,该市堆积的瓦砾按照该市人口计算是平均每人五十一点五立方米。他们推算,利用人力和推土设备清理九百三十二万一千五百立方米的瓦砾将需要二十二年的时间。英国工党政府在提交下议院的一项报告中估计,即使每天能清理掉一千吨瓦砾,把柏林清理干净仍然需要三十年的时间。
粮食的减少对居民、特别是对儿童和幼儿的严重影响很快表现出来。汉堡报告说,那里有一万人因饥饿患了浮肿病。在英国占领区,新发现二十六万人染上了肺结核,死亡率上升了百分之五十。在黑森州的城镇,百分之九十的儿童得了软骨病。幼儿和少年儿童的死亡率在鲁尔区达到了百分之十五点四,在柏林达到了百分之十六——在西德的城市地区几乎增长了三分之一。
对那些经历过战争岁月、备尝国家遭到失败、国土遭受蹂躏之苦的人来说,教训是简单而清楚的:在经济上得到保障是人生的最高奖赏。但是在德国历史的这个关头,任何活下来的老百姓在他们的有生之年似乎都不大可能再次在经济上得到保障了。教授的大冒险
战争结束后不久,艾哈德被美国军政府任命为巴伐利亚州经济部长,因为他是能够找到的有一些现代经济学知识和经验的少数反纳粹分子之一。他遇到了战后经济的严酷现实。艾哈德于一九四八年七月七日使经济委员会通过了一项紧急法,然后在电台向全国发表了广播讲话。解释说他“刚刚把数以百计有关控制经济和限制物价的法令一下子扔进了字纸篓”。
他采取了一项史无前例的行政措施,改变了盟国控制的西德经济。而代之以他提出的另一种办法。他在广播讲话中指出:“只有当每一个德国人能够自由选择工作,自由决定自己的消费时,我们的人民才能在自己国家的政治生活中起积极的作用。”
这就是艾哈德的经济思想的核心。他确信,如果德国人要在战后的敌对的世界上东山再起,他们必须彻底重新估价自己的传统态度。他们必须抛弃长久以来依赖政府指导他们的个人生活的习惯。他们必须自己动脑筋思考,靠自己的力量谋生。只有摆脱过去的束缚,他们才能在政治上和经济上完全成熟起来。
艾哈德的经济计划的基本原理主要涉及两大目标:
1、鼓励恢复商品生产:为出口生产生产资料,生产消费品,以便德国人可以花掉手里的钱,从而进一步鼓励恢复经济的工作。
2、压低物价,不惜任何代价避免通货膨胀。艾哈德非常担心发生通货膨胀,而使他的自由市场经济出师不利。
由于取消了配给和物价控制措施,粮食和消费品的价格开始上涨,这是可以理解的,不过从来没有达到黑市价格的水平。蛋类的价格在一个月之内提高了两倍。其他货物的短缺问题也变得明显起来。随着一九四八——四九年冬季临近,公众的忧虑日益严重。报纸反映出这种忧虑,开始发表社论,要求对物价实行某种形式的控制。一九四八年十一月十二日,鲁尔区爆发了为时一天的总罢工,抗议生活费用上涨和失业问题日益严重。
尽管美国和英国当局强烈地反对,艾哈德还是降低了对进口货征收的关税。采取这一行动有两个目的:一个目的是防止德国制造商抬高价格;另一个目的是使他们面临国际竞争,以加强他们经营商业和工业的能力。
到了一九五○年年中,社会市场经济的益处开始显露出来,食品和其他必需品的价格开始从冬季的顶峰降下来。在其后的十年里,生活费指数仅仅上升了百分之十六,而英国上升了百分之四十五,法国上升了百分之五十多。在货币改革的第一年里,西德的国民生产总值增加了一倍,第二年就超过了一九三八年达到的最高峰,那是战前的工业产量在和平时期达到的最高水平。
德国工人工作时间很长,工资低,但是辛勤的劳动结出了丰硕的成果。从一九五○年到一九五七年,国民收入增长了百分之一百一十二,扣除所得税后的工资和薪金提高了百分之一百一十九。
随着整个经济的明显好转,社会保险计划在其后的几年中也重新逐步得到实行,这意味着西德人民只需要花很少的钱,便能享受健康保险、病假工资、免费医疗、失业保险及养老金等福利待遇。在困难时期保持低物价,以满足人民在经济上有安全感的强烈愿望,这种做法使阿登纳—艾哈德政府连续执政达十六年之久。而从在野党的角度主张实行计划经济的社会民主党则在政治上受到越来越大的挫折。
币制改革后,紧接着取消了配给制和物价控制,结果市场变得一片繁荣,商品推积如山。(上)

相关文章
头条焦点
精彩导读
关注我们
【查看完整讨论话题】 | 【用户登录】 | 【用户注册】