日报文章　５０岁的新中国（五）

特别是对邻国日本，他抱有很大的期待。他一连说了好几个想法，如向日本
出口大米，和日本企业合资生产农机具等。
在黑龙江省见到的过去的下放知识青年，各自都有多彩的人生，毫无疑问，
“把北大荒变成北大仓”的热情一直是他们的精神支柱。
“民工”的梦（记者大江志伸和高山伸康分别发自安徽省和上海）
中国把外出打工的农民称作“民工”。
在计划经济时代，农民受中国独特的户口制度及集体劳动的束缚，外出打工
是不可能的。７０年代末的改革开放政策，打破了对农民的束缚。新政策使农家
的生产效率迅速提高，从而使农村出现了以亿计算的剩余人口。另一方面，城市
中出现了建设热，急需大量廉价劳动力。这样，从８０年代中期起，外出打工热
应运而生。１９８９年春天，数千万农民盲目流入大城市，造成了很大混乱。
以民工为主的中国流动人口现在约有８０００万。民工对经济建设来说是不
可缺少的，政府对民工的对策也由自由放任到积极支援。安徽省每年出外打工的
人多达５２０万，是民工的一大供给基地，而且安徽省对此也特别热心。统管民
工事务的省劳动厅副厅长孙广富说：“我省１９９３年在全国率先制定了劳动管
理条例，开始了对外出打工者的管理和指导。民工携带就业卡已经义务化，还设
立了囊括９０％农村的服务中心，提供周到的服务。”
该省因发就业卡，村里就可以掌握外出打工的情况，另一方面，还在北京、
上海、天津、广州等１４个大城市设立了事务所。其任务是收集就业信息，处理
当地与该省民工有关的劳资纠纷，如处理不付工资事件、工伤事故等。由于有省
政府的支持，６６％的人外出打工时间都在半年以上，趋向长期化。（五）