科索沃战争代价高昂

【美国《波士顿环球报》７月２３日文章】题：巴尔干战争代价高昂（作者
芝加哥大学商学院教授马文·佐尼斯）
从美国的军事技术和北约团结一致的角度来看，对塞尔维亚的战争是一个成
功。但这个军事胜利对塞尔维亚、科索沃和整个巴尔干来说是一个灾难。北约为
科索沃胜利支出的费用总额将是惊人的，所以胜利者们不太可能愿意为科索沃和
南斯拉夫重建付出代价，从而使自己加重负担。
由于不太可能提供任何巨额的重建援助款，战争的破坏、难民和不可抑制的
愤怒情绪都预示着更严重的政治动荡。
欧盟估计，单单科索沃重建的花费就将达到４０亿美元（这还不包括人道主
义援助或宏观经济援助）。重建塞尔维亚和黑山的费用大约在２００亿美元左右
。北约很可能不愿意付这个帐，因为北约驻科索沃的５万军人每年可能耗费２５
０亿美元。美国、欧洲和国际信贷机构将拨出一些钱，但根本不够用来恢复被毁
坏的经济。
与此同时，南斯拉夫的经济将继续萎缩。更糟糕的是，罗马尼亚和保加利亚
的经济也受到连累。北约的袭击摧毁了多瑙河上的所有桥梁，中断了河上运输。
此外，有５０多条公路和铁路桥被毁，罗马尼亚和保加利亚实际上已经不可
能进行跨国公路运输。它们的经济今年将下降５％，国际收支赤字将猛增到２０
亿美元。
科索沃人也可能制造麻烦。阿尔巴尼亚的武器库在１９９７年春天的无政府
状态中遭到抢劫。很多武器落到科索沃解放军的手中。该组织成员将把他们手中
的武器上缴北约驻科索沃部队。但科索沃解放军已经渗透到马其顿西部的阿族人
社区，同时它在阿尔巴尼亚北部也拥有强大力量，那里的武器是不会上缴的。科
索沃解放军是阿族政治力量中最极端的一支。它将迫使塞尔维亚人在科索沃听从
阿族人指挥，同时设法分裂马其顿并占领整个阿尔巴尼亚。如果北约想设法挫败
科索沃解放军建立大阿尔巴尼亚的野心，北约将成为它的敌人。就像很多巴勒斯
坦极端分子加入恐怖组织一样，我们可以预计科索沃人也将效仿。
轰炸造成的后果也波及到了其它巴尔干国家。欧洲人估计，执行巴尔干稳定
公约将耗资１０００亿美元。这包括重建南斯拉夫的费用，此外，还将向曾大力
协助北约轰炸科索沃和南斯拉夫的罗马尼亚、保加利亚和马其顿提供大量经济援
助。
欧盟和北约都将重新考虑它们的扩大战略。波兰、匈牙利和捷克共和国似乎
是最有可能被欧盟接纳的候选国。有问题的国家是那些在共产党执政期间实行独
裁（白俄罗斯），或没能建立市场经济（俄罗斯），或两个问题都有的国家（保
加利亚、罗马尼亚和马其顿）。
很显然，动乱即将到来。同样明显的是，西欧和巴尔干国家都有必要制定一
项全面的巴尔干战略，以便缩小动乱带来的破坏性后果。但北约、美国总统和他
的国务卿表现出来的那种必胜的自负说明，制定一个全面巴尔干战略的艰巨工作
是不会有人做的。