日报述评　东盟地区论坛面临考验

【日本《读卖新闻》７月２７日文章】题：看不清前景的“预防外交”（记
者泷北岳发自新加坡）
２６日的东盟地区论坛讨论了朝鲜半岛、斯普拉特利群岛（南沙群岛）等安
全问题。
关于东盟地区论坛的将来，与会国基本上就推进“预防外交”，即为防止纠
纷而展开具体研究工作达成了共识。但是，东盟内部的意见分歧已经表面化。建
立东盟地区论坛的本来目的是以论坛为基础形成“综合的安全保障框架”，但能
否达到此目的？它正面临考验。
自东盟地区论坛设立以来的５年内，在各种场合通过对话在与会国间培养了
相互信任的气氛。但是，议题年年增加，各国的利害关系也复杂地纠缠在一起，
迄今只解决了稳定柬埔寨形势的问题。
这次关于引人注目的南沙群岛主权问题，在事先举行的东盟外长会议上，菲
律宾和马来西亚意见尖锐对立，菲律宾提出的“行为准则”事实上被搁置起来。
关于老挝的民主化问题，美国等东盟外国家对那里的人权、毒品、难民等问
题表示强烈担心，东盟内一些国家也强调了恢复同民主化势力对话的重要性。但
是，出于不干涉内政的原则，没有更进一步涉及这个问题。这也表明东盟地区论
坛在解决问题的能力方面是有限的。