美报文章《苏联在非洲的前景如何?》
说在克里姆林宫的心目中非洲居于重要地位。苏想在非洲获得好处,使西方得不到那里的资源,取得在必要时堵塞西方石油通道的有利地位,以满足它称霸全球的野心
【美国《华盛顿邮报》八月四日文章】题:苏联在非洲的前景如何?(作者:亨利克森)
苏联自第二次世界大战结束以来执行的非洲政策,对许多美国观察家来说,一直是难以理解的。直到最近,许多人估计:苏联的行动纯粹是一个大国为在世界舞台上取得外交地位、建立可靠的贸易关系、获得苏联海军可以显示力量的依靠港而采取的预料中的行动。
苏联和古巴与东德一道在七十年代中期对非洲进行的政治和军事干涉,改变了过去关于苏联在这个大陆所抱目标的种种解释。莫斯科目前奉行的政策,在争取发挥外交影响方面不再单纯是机会主义的。近几年来出现的情况是:在分配苏联的力量、人员和资金方面侧重点不断转移。苏联政策的变化是不断提高自己的能力,建立一个帝国,其版图扩大到与它毗连的东欧以外的仆从国家。
前不久,苏联领导开始同非洲存在的权力中心打交道。例如,去年苏联加紧同蒙博托的贪污和工作效率差的政权建立关系。
苏联的外交活动方式的另一种改变,涉及它早先反对露骨使用武力作为在第三世界开展外交活动的手段的态度。俄国起初反对它所认为的西方依靠军事力量来支持它对非洲、对亚洲和对拉丁美洲的政策的做法。苏联人在批评西方的策略的同时,作出了相当大的努力,来发展他们自己的军事力量和工业力量,从而在他们对国际局势施加军事压力方面,参加了西方国家的行列。
在世界上建立势力或建立海上帝国最明显的和传统的工具,就是建立一支庞大的海军。自从六十年代后期起,苏联海军已经从地中海向外扩展,先扩展到印度洋之外,再扩展到南大西洋。
从一九六八年到一九七二年,苏联海军在西非海岸和印度洋西北地区经常进行活动。苏联在印度洋举行的海上演习,往往被解释成是为了对付有能力袭击苏联领土的、携有北极星装备的美国潜艇,而采取的防御性措施。但是,苏联海军在七十年代中期敢于进入印度洋南部地区的事实戳穿了防御的谎言。
去年苏联军舰在莫桑比克的马普托港停泊。苏联海军力量长期投入南印度洋(对苏联利益不是极为重要的一个地区),着重表明了莫斯科不断地深入非洲和印度之间的极为重要的海上通道,并且越过西方从波斯湾起的石油通道。
在安哥拉内战期间,苏联海军在南大西洋的出现引起了西方的关注。但是,更有威胁性的是得到莫斯科支持的安哥拉人民解放运动取得的胜利和苏联海军使用安哥拉港口一事。在发生福克兰群岛危机期间,安哥拉允许苏联舰艇使用它的港口,来跟踪和监测英国皇家海军越过南大西洋的进展情况。
由于对阿富汗和正在陷入危机的波兰承担了义务,看起来克里姆林宫目前优先考虑的问题,似乎是在非洲范围之外。然而,尽管暂时把注意力放在其他地方,克里姆林宫在非洲的前景看来是光明的。苏联已经从它丝毫没有受阻地打进非阿拉伯非洲的活动中吸取了宝贵的教训。
向安哥拉和埃塞俄比亚派出武装力量的做法表明:苏联武器加上古巴正规军可以弥补当地部队的懒散、冷漠、种族矛盾和无能之不足。其他地区也提供了同样的机会,而采取援助解放运动的办法所冒的风险要小得多。
南非可能仍然是拥有苏联装备的游击队的目标。南非的战略地位和丰富的矿藏,使它成为值得付出代价进行破坏的目标。
可以预料苏联将继续利用西方的困境。在这里,和在其他地方一样,危险不仅来自美国和西欧可能得不到矿产品,同时也来自非洲对苏联的干涉的容忍,苏联的干涉可能打乱非洲的很不牢靠的平衡局面。地区的不稳定反过来会进一步向俄国提供机会,并且使和平解决更为困难。
在非洲进行活动的外来力量,没有一个不实行一定的克制。苏联也不例外。苏联的干涉,在很大的程度上消除了关于苏联不愿意向欧洲中心地带以外地区扩张的想法。苏联的行动很可能鼓励有抱负的非洲政治家向莫斯科而不是向华盛顿求助。
在克里姆林宫的心目中,非洲是居于重要地位的。苏联的咄咄逼人的政策有各方面的原因:想要在非洲获得地区性的好处、取得矿产、使西方得不到那里的资源、取得在必要时堵塞西方石油通道的有利地位、取得战略基地以满足称霸全球的野心,或者是这些动机的混合。

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