巴尔干向何处去　比尔特主张将巴尔干纳入欧洲集团

【英国《金融时报》６月２２日文章】题：重建巴尔干（作者　瑞典前首相
、解决波黑问题特使卡尔·比尔特）
现在，以北约为首的维和部队已经在保护科索沃，我们所面临的挑战是如何
使科索沃省的所有居民回到某种正常的生活秩序中。
在今后几年中，科索沃将由北约来保护，由联合国来管理。现在正在建立联
合国科索沃临时行政当局特派团，它所面临的任务是严峻和复杂的。
第一是科索沃局势本身。由于这个省已经被战争摧毁，它的人民（无论是阿
族人还是塞族人）正陷于绝望之中。要使难民安全返回，使塞族人尽可能留在科
索沃，现在这个任务成了一切努力的焦点。但是，这只是联合国使命的开始。
联科特派团将是科索沃未来发展的关键。它今年将把重点放在难民安全返回
的问题上，但是，工作重点将很快转移到机构的重建方面，并逐步为进行选举铺
平道路。
国际社会面临的第二个挑战是这一地区总的形势。如果我们在整个这一地区
不能获得成功，我们也决不会在科索沃获得成功。由于这场战争，这一地区相当
不稳定。今后这一地区在经济、社会和政治方面仍存在出现紧张局势的危险。
工业和通信联络的基础设施已经遭到严重破坏，从巴尼亚卢卡到斯科普里，
整个经济陷入一片混乱之中，失业人数迅速增加，使近期的发展前景变得暗淡起
来。
多瑙河上被炸毁的桥梁在一段较长的时期内会使大批火炮阻塞在那里。由于
未经核查就把这些武器装备留在那里，这就存在一个明显的危险：为今后发生冲
突做好了准备。如果我们把精力放在科索沃，而忘记了整个地区，几乎可以肯定
会发生这种情况。
由欧盟主持制定的旨在帮助这一地区发展经济的稳定条约开辟了一个新的前
景。我们必须做我们所能做的一切来阻止巴尔干人进一步搞巴尔干化，并尽力设
法使欧洲东南部欧洲化。我们不能着眼于从这一地区撤退的战略上，而应着眼于
使这一地区进入欧洲集团的战略上。
帮助塞尔维亚同其他国家一道进入欧洲是一项重要的任务。一个经过改革的
塞尔维亚，一个稳定的阿尔巴尼亚，加上一个繁荣的马其顿，才能使科索沃的努
力获得成功。
第三个必须要考虑的因素是我们还没有一项和平协议。在朗布依埃，我们曾
试图为科索沃做同样的事情。但是，最后失败了，外交让位于战争。战争结束后
带来了一个简短的原则声明，规定科索沃是在北约军事保护下由联合国管理的一
个省。当然，按照这个框架它拥有很多的自治权。那么，科索沃将使用谁的图章
、使用哪种货币和用什么制度来管理它的对内和对外贸易？资产所有制问题将如
何解决？
迟早有一天或许会达成科索沃和平协议。与此同时，北约同俄罗斯的合作必
须制止发生新的战争。联合国必须为生活在科索沃的人民带来和平。欧盟必须以
长期一体化的有益的力量来替代这一地区搞分裂的恶性循环。