韩国的腐败沉疴

【美国《洛杉矶时报》７月７日文章】题：腐败病毒欲置韩国于死地（记者
松尼·埃弗龙发自汉城）
韩国前总统金泳三一度将腐败称作“韩国沉疴”。现在他的继任者、改革派
总统金大中正面临着一系列的爆炸性丑闻，而且他发现，现在和从前一样难以根
除这种长期让人痛心疾首、根深蒂固的以权谋私、任人唯亲和贿赂的腐败文化。
韩国人６日再次清楚地看到了腐败的致命恶果。媒体６日报道说，据称上周
致使１９名幼儿园儿童和４名成人在一场大火中丧生的夏令营的业主曾贿赂并威
胁地方官员为该夏令营颁发执照，尽管这家夏令营严重违反了消防和安全条例。
金大中总统的首席司法秘书朴俊善６日说：“人们怒不可遏。这不是自然灾
害，而是人为的灾难，而且国家官员对这次事故负有重大责任。”
草拟新法案
在朴俊善的办公桌上有一份参照世界银行建议起草的法案，该法案将大大增
加韩国反腐败法律的严格程度。法案其它方面的内容还包括：保护腐败案件的举
报者——举报者在韩国常常备受打击；要求政府官员举报他们所看到的违法行为
；允许没收非法所得；减少官僚相对于一般公民所拥有的特权——官僚所拥有的
权力对一般公民具有诱惑力，为此后者常常塞给这些官员“好处费”，以便更快
地获得批准拿到许可证或减少繁琐程序。
在这个社会，父母按惯例要给老师送红包；校长从校服供应商手中收取回扣
；据报道，一些救护车司机将重伤病人绕过最近的医院而送到付给他们“病人介
绍费”的医院；外国商人一直私下里抱怨在这里做生意贿赂是一笔成本。
而与此同时，高级官员携手抵制拟议中的禁止在婚礼和葬礼上收红包的法规
。许多人抱怨他们数十年来每月几乎有三次要在同事的婚礼和葬礼上送出２５至
８０美元，而现在正当他们年迈的父母和适婚年龄的孩子使他们能够收钱的时候
，却要禁止这种做法，这不公平。政府说，是官僚们较高的地位确保他们能在这
种场合拿上一大笔钱，并指责说这种风俗已经成了收受贿赂和获得好处的幌子。
有法难依
延世大学政治学家文宗印说：“腐败在韩国存在于整个社会结构，已经成了
风俗习惯，而且腐败行为与非腐败行为之间没有清晰的界限。”文宗印先生是总
统反腐败委员会的成员。他预言，事实将证明，新的法律实施起来将极为困难，
“并将带来巨大的社会混乱和危害”。
一些人将这次夏令营大火与１９９５年的百货公司大楼倒塌事故进行对比。
工程质量低劣是那次事故的罪魁祸首，４１８人在那次事故中死于非命。后来，
政府曾承诺加强安全法规的执行。但６日接受采访的几名韩国人说，他们认为韩
国还有很多这种潜在的灾难工程。
将致力于清除这些劣质工程的韩国非政府组织纳入自己保护伞下的某企业的
董事长康正桓说：“仅仅是冰山的一角就已经暴露出这种腐败充满整个社会结构
、在我们这个社会里无处不在。”
尽管金大中总统是韩国倡导增加透明度和杜绝贪污受贿及官员特权的第一人
，但韩国政府今年春天已经由于丑闻而名誉受损。
调查受阻
首先是“皮衣事件”。此次事件使金大中总统最终解除了两名部长的职务—
—包括法务部长，他的妻子收受了一件皮衣，但随即归还——但在他采取这一行
动以前，公众的愤怒已经使金大中的政党在上月的一次关键性的替补选举中丢掉
了两个议会席位。
反对派领导人还对于有关一位检察官的丑闻不依不饶。这位检察官曾承认，
他的部门唆使一个工会组织进行非法罢工，以此作为镇压工人的借口。
由于普遍认为让一些政府机构——确切地说是法务部和检察官办公室——自
己调查自己是不可信任的，调查工作因而受阻。
因此，就在美国爆发莱温斯基丑闻结束后痛定思痛，废除了独立检察官法之
时，韩国则正准备通过该法律。金大中总统在出访华盛顿之前对其阁僚说，他将
接受反对派提出的设立独立检察官调查这两桩丑闻的要求。不过执政党和反对党
正在为由谁来任命这些独立检察官和这些检察官的调查权限和期限争斗不止。