美总统和国防部长被控犯有战争罪

【美国《洞察》周刊８月２日（提前出版）一期文章】题：何为战争罪？（
作者　詹姆斯·吕西耶）
前众议院水门事件调查委员会的首席顾问杰罗姆·蔡夫曼在控告美国总统克
林顿和国防部长威廉·科恩犯有战争罪和违犯人道罪时写道：“美国的武装力量
参与了对前南斯拉夫非防御的侵略性军事攻击，这些攻击不是保卫美国的国家安
全所必要的。”正式的法律文件已经提交海牙联合国审判前南斯拉夫战争罪行法
院。控告书是以新成立的国际伦理联盟的名义提交战争罪行法院的。
蔡夫曼是认真的。这位民主党人为反对尼克松所作的精心准备曾迫使共和党
的总统离开白宫。他的行动使人们担心美国总统以及国防部长会同被控犯有战争
罪的南斯拉夫总统米洛舍维奇一起站在被告席上。
控告书说，由于对塞尔维亚和科索沃的“侵略性军事攻击”并不是保卫美国
所必要的，它们属于“非防御的侵略性战争”。这是１９４５年纽伦堡法庭宪章
定义所禁止的，以后收入１９４７年的联合国宪章和日内瓦战时对待非军事人员
的公约。
控告书特别引用了这些话：“战争罪：即违反有关战争的法律和惯例，（包
括）谋杀、虐待平民百姓……恣意摧毁城镇和村庄，或者进行非军事上必要的破
坏。违犯人道罪：即谋杀和其他在战前或战时对任何非军事人员采取的非人道的
行动。”
蔡夫曼估计会传唤前总统卡特作证。另外还有前纽伦堡美方公诉人沃尔特·
罗克勒。他指出，卡特在５月指责美国发射了１４０００枚导弹和炸弹，其中４
０００枚不是精确制导的。这些炸弹包括集束炸弹，它们“给医院、大使办公室
和住处造成破坏，毫无意义地残酷杀害无辜的平民百姓和征召的军队”。
蔡夫曼还采取了另一个步骤：他要求法官路易丝·巴伯（加拿大人）不参加
此案的审理，因为她来自北约国家，有利益冲突。实际上，这个法庭的１４位法
官（包括５位来自北约国家）的薪水部分是北约国家付的。首席法官加布里埃勒
·麦克唐纳是美国人。蔡夫曼对《洞察》记者说，如果让北约国家的法官审理这
些案子，那甚至连表面的公正也没有了。