科索沃重建面临诸多难题

【英国《经济学家》周刊７月１０日一期文章】题：难以完成的使命
当新任联合国驻科索沃临时行政长官、法国人贝尔纳·库什内下周抵达科索
沃时，他将面对一些令人不快和难以解决的问题，其中有五个问题最为突出。
第一，在科索沃建立一个包括塞族人和该省主要人口阿族人在内的民主的、
多民族政府的希望行将破灭。第二，科索沃解放军显然决心建立他们自己的政府
，而不理睬库什内已得到公认的最高权力。第三，科索沃阿族人内部存在严重分
歧，他们可能将为夺取科索沃控制权而展开激烈的斗争。第四，现在让难民有序
返回科索沃恐怕为时已晚，因为大部分难民实际上已回到科索沃，尽管很多人的
家园和村庄已经化为一片废墟。最后的问题是，迄今为止，库什内手下还没有几
名工作人员。
这些问题中最难处理的是民族矛盾。自一个月前北约部队以联合国名义进驻
科索沃以来，至少已有７.５万科索沃塞族人逃离家园，同时逃走的还有成千上万
吉卜赛人，因为阿族人指责吉卜赛人同塞族人狼狈为奸。一些塞族人说，一年半
前当科索沃冲突刚爆发时，科索沃有２０万塞族人，而现在只剩下３万人。
科索沃解放军表面上继续同联合国进行合作，而私下他们已先发制人地建立
了自己的“临时政府”，任命该组织年轻的政治领导人哈希姆·萨奇为“总理”
。到７月７日为止，本应由１０００人组成的联合国驻科索沃临时管理机构实际
上只有６０人抵达科索沃，此外本应由３０００人组成的多国警察部队也只有几
十人到位，所以要让库什内阻止科索沃解放军抢占（至少是部分的）权力空间，
是件相当困难的差事。
阿族人内部争夺科索沃领导权的斗争也愈演愈烈，主要是在科索沃解放军和
其他科索沃阿族政党之间展开。在一年前科索沃冲突升级之前，该省最有影响、
也是当时最大的政党是科索沃民主联盟。该党领导人是温和的阿族政治家易卜拉
欣·鲁戈瓦。但随着阿族人同塞族人的暴力冲突越来越多，科索沃解放军开始取
代科索沃民主联盟而成为阿族人的主要组织。