科索沃战争军事反思系列之十三　美国军方要求扩军

【美联社华盛顿７月１１日电】在美国缩小军队十年以后，美国军方领导人
开始要求彻底改变这种趋势。他们认为，冷战后的世界对美国军队构成的压力比
克林顿政府和国会想象的要大。
根据在南斯拉夫历时７８天的空战的压力所带来的启示，海军期待着更多舰
船和水手，空军则希望有更多飞机和飞行员。几周前刚刚接任的陆军和海军陆战
队领导人正考虑这个问题，可能提出扩军要求。
海军最直言不讳。海军作战部长杰伊·约翰逊上将在最近一次演讲中说：“
我们必须改变目前缩小规模的趋势。”他列举“越来越多的证据”表明，海军以
前认为足够的３０５艘舰船组成的舰队（现在有３２２艘）在将来“是不可能够
的”。
美国军队目前是无与伦比的，但力量分布太散，即使在和平时期也是如此。
陆军、海军、空军和海军陆战队比１９８９年冷战结束时缩小了约１／３，但民
主党众议员艾克·斯凯尔顿说，他们的作战节奏——不管在战争还是在和平时期
——快了３００％。结果是：军队过度劳累、备件短缺、飞机和其他武器没有作
战准备。这使得各军种难以留住最优秀的人才，因为许多人离开军队以后可以挣
更多钱。例如，空军在留住飞行员方面就面临特别大的问题。
军队几年前就知道，海外任务——从波斯尼亚的维和行动到伊拉克上空的空
中战斗巡逻，从朝鲜半岛的战争威胁到南斯拉夫的空战，现在还有科索沃的长期
维和行动——使军队的人力物力非常紧张。
现在所不同的是有人提出扩大军队，扭转“缩小规模”的趋势。这种趋势开
始于８０年代中期，一直持续到五角大楼最近评估美国的防务需要为止。
国会迫切希望向军队增加预算，包括在１０月１日开始的年度预算中将军队
的薪金提高４.８％，这高于克林顿总统的预算要求。但扩大军队的规模可能要困
难一些。一些国会议员将竭力要求军队减少指挥部的人员——许多人认为指挥部
过于庞大——并更多地依靠私人承包商。
埃里克·新关将军在接任陆军参谋长的第二天，即６月２３日对记者说，国
会限定的４８万陆军太少了。
海军陆战队司令查尔斯·克鲁拉克将军上个月在离任前接受《海军陆战队时
报》记者采访时说，海军陆战队需要增加约５０００人。该报援引克鲁拉克的话
说：“我们已经减掉了脂肪，减掉了肌肉，现在只剩下了骨头。”克鲁拉克的继
任者吉姆·琼斯将军说，海军陆战队削减的人数之多使他们失去了兵力“减震器
”。