克什米尔控制线的历史变迁

【香港《亚洲新闻》周刊７月９日一期文章】题：克什米尔控制线的历史变
迁
１９４７年的印巴战争被称作历史上最奇特的战争。当时巴基斯坦刚刚从印
度独立出来。这次长达一年零两个月的战争结果就是所谓的印巴“停火线”——
１９４９年１月１日在联合国监督下划定的界线。就像这场战争一样，这条线也
很奇怪。它是根据停战时双方阵地的位置划定的，一点也不像正式的分界线。双
方都把它当作一条临时的界线，认为一定会在今后的某个时间进行更合理的划分
。
巴基斯坦１９７１年在第三次对印作战中失利导致了另外一种结果。为了解
决一位克什米尔问题专家所说的印巴争端的“永久的非永久性”，印度１９７２
年邀请巴基斯坦到印度北部的西姆拉举行谈判。在进行了大规模的勘定之后，双
方一致同意把“停火线”改名为“控制线”。西姆拉条约规定：“双方都不应不
顾分歧和法律，单方面寻求改变。”
虽然印度曾在苏联支持的停战协议中归还了１９６５年战争期间占领的巴基
斯坦领土，但它在１９７１年再次占领了这些领土。尽管如此，双方还是达成了
一致。于是，巴基斯坦从１９６５年的停火线撤退到西姆拉条约规定的控制线。
但巴基斯坦说，控制线没有明确界定，是“灵活”的，目前在印度城镇格尔吉尔
附近的战场就属于有争议的地区。印度对这种说法表示强烈反对，它指出，西姆
拉条约就是所有关于克什米尔问题的最终仲裁。一位驻伊斯兰堡的西方军事情报
官员说：“巴基斯坦可能不愿意明说，但他们绝不会接受失去那些土地的事实。
”
西姆拉条约还留下了另外一个关键问题。为了理解这个问题，需要看看克什
米尔的地图。印巴控制线是一个粗略的弧线，向北延伸大约８００公里，然后向
东北到达地图坐标值为ＮＪ９８４２的一点。这就是控制线的结束点。从那里起
有长达７５公里直至中国边界的荒漠没有界定。印度１９８４年向紧靠ＮＪ９８
４２点北部的三个主要山峰空降了部队。他们在那里建立了控制通往锡亚琴冰川
的哨卡。占领高地以后，印度人多次成功地挫败了巴基斯坦人夺回失地的努力。
锡亚琴冰川使克什米尔争端的烽火再起，双方不断侵犯控制线。现在，历史又在
重演。