科索沃战争反思　美报文章　科索沃战争的「经验教训」

【美国《芝加哥论坛报》７月５日文章】题：吸取科索沃的经验教训
米洛舍维奇向北约的空中力量屈膝投降之后，不少评论家以为克林顿和布莱
尔在科索沃运气不错。
的确，他们与北约的其他１７国领导人集体发动了一场战争，并取得了胜利
。他们仅仅是依靠空中力量打赢了这场战争。这必定涉及许多巧合。但是，拥有
Ｂ—５２轰炸机、隐形轰炸机、“战斧”式空对地巡航导弹、精巧炸弹和精明的
指挥官的一帮人设法证明他们远比没有这些武器的人幸运得多，真是不可思议。
在北约胜利的背后也许有一些主意和办法。如果有的话，那么就可以从中吸
取一些经验教训，这不仅可以用来指导未来的军事行动，而且还可以用来指导欧
洲和其他地区未来的外交行为和地缘战略规划。
科索沃的教训包括：
——欧洲在发动任何重大的军事行动方面仍然需要依靠美国，尽管这会令人
感到悲哀和不自在。北约作为一个军事联盟应当是实力相当的一些国家的联盟，
可实际上，远非如此。欧洲人不拥有任何共同的军事理论，没有独立的空投能力
，空中力量严重不足，并缺少精确武器。
好在他们通过这场战争敏锐地看到了这一点，并开始在这方面真正做些事情
。科索沃战争过后这种决心也必须保持下去，因为美国人民不会给一个富有但有
依赖性的欧洲无限期地当“可爱的老爸”。
——科索沃战争是第一次主要因人道主义方面的理由进行的战争，但也有战
略方面的理由：促进欧洲的安全与民主，防止米洛舍维奇的种族战争殃及毗邻的
国家和北约南翼。
很难证明美国参与欧洲大陆之外的战争是正确的。但是，科索沃战争确实表
明，一个稳定的区域性联盟会为阻止“内部”冲突向邻国蔓延而进行干预。这对
像非洲这样有类似问题的其他地区或大陆来说是个有益的先例。
——建立北约的最初目的是为了防御苏联入侵，后来北约演变成热衷于东扩
的联盟。今后多年必定要考虑的是巴尔干地区的稳定与重建问题。北约的新任务
是促进欧洲稳定与自由，即使这意味着在该联盟领土之外采取行动。
——北约绕开联合国空袭俄罗斯的盟友，并轰炸了中国驻贝尔格莱德大使馆
，造成美俄和美中关系疏远。修复这些关系必定是战后的首要任务之一，精明的
克林顿没有让这些成为在科索沃采取行动的障碍。俄罗斯通过在外交上大显身手
的方式表明，它是有用的。并抢在北约部队之前把部队开进科索沃，以此表明它
可不是好驾驭的。
——尽管在南斯拉夫取得了军事胜利，但是，对美国国务卿奥尔布赖特几乎
出于本能地以轰炸进行威胁的倾向必须加以限制。最有效的外交是悄悄进行的外
交。奥尔布赖特的这种方式有削弱美国在国际上的道德权威地位的危险。
——并不是每一个敌人都是越共，不是所有的战争都是越南战争。经过１９
９１年的海湾战争和现在的科索沃战争，美国公众认识到，有些事情是值得交战
的，有些战争是可以打赢的。一个超级大国必须懂得这一点。