美报文章:《一位经济学家看中国的新经济》
他说中国经济改革在农业方面的意义最深远,农业产量和农民的收入都在增长。在工业方面,新的生产刺激制度意味着有更多的回旋余地来适应市场对产品的需要,有机会为资本投资贷款,能用奖金鼓励工人工作
【美国《华尔街日报》七月八日文章】题:一位经济学家看中国的新经济(作者:马丁·费尔德斯坦)
中国政府已经发动了一场重大的经济革命,这场革命可能会对世界经济产生深远的影响。
最近,我对中国的六个城市进行了为期三周的访问。在访问期间,人们几次提醒我说,中国人实行“各尽所能,按劳分配”。政府的经济学家、大学教授和工、农业企业的成员解释了这种原则如何形成了“生产责任制”。
这种改革在农业方面是最深远的。虽然仍然保持着生产定额,还分配给个人必须耕种的土地,但是如果一个农民的产量增长了,他就会看到他的收入由于额外产品的市场价值而增长,现在这是一种基本属实的情况。为了达到这个目的,政府对农民超额部分的产品付给相当于市场价格的钱,并允许某些产品直接在自由市场上出售。
在完成了政府对他们的要求以外,农民们还可以选择种什么庄稼;原则上允许农民对于没有完成的定额可以按市场价值付款,但是政府又不鼓励这种行为,这两者之间的不稳定的平衡使定额制的限制性得到缓和。甚至对那些不直接为市场生产产品的农场工人现在也采用了补偿制度,以鼓励他们更加努力地工作,这种补偿制度相当于计时工资或计件工资。
但是中国的农业制度远远不能为生产提供适当的市场刺激。由于农户不得离开他们公社的村庄,所以每个农业工人的土地数量很低,因此效力不高,而且土地的分配方法也不正确。尽管现在可以从银行借一些钱,但是由于对贷款限制太严,所以不可能得到现代化的资本设备。对工业企业来说,新的生产刺激制度意味着可以有更多的回旋余地来适应市场对产品的需要,可以有机会为资本投资借款,能够用奖金鼓励工人的工作。可以用增加的利润来扩大对工人和经理人员的奖金和提供房屋和其他实物福利。新经济法甚至允许完全私营的企业最多可以雇用五个人。
但是中国人承认,增加企业的处理权和赚取利润可以得奖的办法,并不一定增加总的经济效率,只要企业购买所投入的物资的价格不反映它们的真正费用,而向国家出售的产品的价格不反映这种产品对消费者的真正价值的话。
即使在新的生产刺激制度下,由于缺少几乎所有的在美国人看来是理所当然的市场,工业效率受到了严重的妨碍。
不是由一个劳工市场把工人们分到可以反映他们的兴趣和比较有利的条件的岗位上去,而是由一个政府机构把每一个青年工人终生分配到一家工厂去。不是由一个市场过程把每件产品的买主和卖主聚在一起,而是政府部门是几乎所有的工业产品的唯一的买主和卖主。不是由一个市场向想购买进口货的企业供应外汇,而是每个中国企业能从它自己的出口货中挣得多少外汇就能买多少进口货。
幸运的是,这些制度方面的障碍不是铁板一块。最近采取了在分配投资款项方面朝着创造一个比较象市场那样的程序的方向前进的步骤。
这表明,中国人愿意在原则问题上作出让步以便取得更大的经济效率。
在旧规定下,一个企业只有在政府同意拨给一笔资金时才能得到新的投资资本。这样的拨款不必归还,并且不收任何利息。但是,提供无息资本使企业得到强烈的刺激去使用过分的资本密集的生产方法,而不是设法经济地使用中国现有的很少的资本。
根据新规定,接受政府拨款的企业每年必须缴纳百分之四的资本税。
企业现在还可以用从银行贷款的办法筹措投资款项,银行贷款的利率是百分之六。虽然这种资本税比资本的实际机会成本低得多,但是,征收这种税是朝着比较合理的使用中国现有的资本方面采取的一项重要步骤。
中国最近还开始同外国公司建立联合企业以引进资本和新技术。由于中国工人的工资低,国外有机会进行非常有利可图的投资。外国投资不仅能使中国人的生活水平提高得更快,而且能加强中国同亚洲和西方资本主义经济的联系。

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