发挥古城优势　旅游带动经济

【香港《亚洲周刊》６月２８日一期报道】题：以古都文物作经济动力（作
者　江迅）
陕西省最大的特点是它的古老文化及丰富文物资源。如何在有效保护的前提
下，让文物资源为提高百姓生活水平服务，是省政府思考的重点。
陕西省省长程安东在接受《亚洲周刊》的访问时说：“长期以来，国宝放在
仓库里，不见天日，现在在保护的前提下把文物展示出来，不是更好吗？”他说
，陕西是中华民族的发祥地之一，“我们正在进行断代历史工程，一旦完成，列
出夏、商、周年序表，就把中国有文字记载的历史，从３０００年提前到５００
０年。”正是：八百里秦川文物圣地，五千年历史中外名城。
陕西省政府正在探索一个新的运作形式。兵马俑博物馆里有文物，由文物专
家挖掘、研究；旅游公司给它守大门，卖门票，为它维持秩序，搞好卫生，让专
家专心挖掘研究。
程安东说：“这有什么不好？有人乱发议论，说是把文物市场化。过去，属
于企业经营的那套东西让文物专家去管，文物专家不会管，还分散了他的精力；
现在政府让经营者替他们创造一个好的秩序，这条改革路子是对的。”
他认为，长期靠政府的有限投入，只是杯水车薪，应该走出一条开发性的保
护文物之路。应当借鉴世界先进国家的经验，采取积极而有效的政策，只有国家
财政投入和文物自身的开发投入结合起来，才能有效地保护文物，否则连自己手
上的人类宝贵财富都守不住。
投入一亿开发汉阳陵
他说：“前几年，我们挖了一个唐代的墓，由于没有钱，又把它覆盖了，结
果盗墓的却来了。实践证明只有馆藏文物是最好的保护，那么，馆藏就要有大量
的投资。”最近，陕西准备开发汉阳陵，第一期已经投入１.１亿元人民币（约１
３２９万美元）。整个秦始皇陵区５２平方公里，地面上到处是各种建筑物，因
为土地使用权是属于农民的，他们有权使用。现在，吸取了兵马俑的教训，旅游
公司筹集了１亿元，买下２９００亩土地，控制这块土地的整体规划。“周围的
农民得到土地补偿，转向其他行业；汉阳陵将来就能以胜于兵马俑的开发和展示
，出现在２１世纪”。程安东认为现在的改革，是“发挥文物古城的优势，以旅
游业的发展带动整个经济的发展”。
中国古代完整的大型宫殿群遗址，最近在陕西省省会西安市首次发现。今年
春，北京与日本奈良考古工作者首次合作发掘汉代长安城，揭开了一个布局完整
清晰的大型宫殿建筑群遗址，这个位于西安市区西北部，南北长２００多米、东
西宽１１０多米的汉武帝时期桂宫遗址，王莽末年毁于战火。
去年在陕西黄陵县黄帝陵桥山发现的“黄帝古城”，是民间传说中的“黄帝
黄城”的“中宫”。不久前，炎黄文化研究者李延军，依据古“龟书图”，在桥
山周围八个方位，先后发现八座仰韶文化古城遗址。
在陕西人眼中，遥远的历史似乎总是近在眼前。７０年代，乡人打井，无意
间摸到了被称为“世界第八大奇迹”的秦始皇兵马俑；８０年代，清理扶风法门
寺佛塔的地基，发现地宫有佛指舍利；９０年代，通往飞机场的高速公路铺向五
陵原，汉阳陵“裸体陶俑”出土，露出神奇的冰山一角。
去年，美国总统克林顿访华第一站是西安，古朴庄重的入城仪式，使他感受
了陕西沉重的历史氛围。在外人眼里，西安只是一座古城。不过，今年春，２１
世纪大西安的建设蓝图《西安市１９９５—２０１０年城市总体规划》，在国务
院委托建设部召开的联席会议上通过。西安在保持古城风貌的基础上，向现代化
城市迈进了一大步。
谈到西部的经济发展，程安东认为，启动改革２０年来经济相对落后的地区
，加快中西部地区发展，对实现中国经济长期持续发展具有战略性的作用。他说
，沿海地区发展到一定程度，经济总量达到一定规模时，增长速度会有所减缓。
全国又一次增长的潜力在中西部地区，特别是西部地区。西部１１个省，特别是
西北五省，地域面积占全国１／３强，人口８０００万，目前经济相对落后的地
区，也是未来最有发展潜能的地区。
他说，近年来，中央加大对中西部地区的投资，特别是引导外商投资向内延
伸之后，国家对利用外国政府贷款和国际金融组织贷款，６０％以上投资中西部
，这是未来的趋势。陕西在西安一年一度举办东西部合作与投资贸易洽谈会正是
适应这一趋势，给各方创造一个省区之间高层接触的机会，由政府“搭台”，各
部门推动，请企业“唱戏”，促进企业间的合作。
香港也参与东西合作
他说，今年香港特别行政区政府贸易发展局也是洽谈会的一个协办单位，驻
京代表也参加这个盛会。“我们觉得组织这么一个形式，有利于东西部之间的交
流和互补。东部发达地区需要西部的市场，需要吸引西部丰富的人才资源，西部
也需要借鉴东部现代管理经验和资金的投入”。
程安东期望，通过发掘本地的旅游资源，加上东部与西部的经济科技交流合
作，陕西可以打开新的局面，再创繁荣。