《日本工业新闻》社论委员夭加部胜美访华文章:《中国企业的职工代表大会制度》
【《日本工业新闻》六月三十日文章】题:中国企业的职工代表大会制度(作者:该报社论委员矢加部胜美)
最近我访问了中国,想就中国国营企业的职工代表大会制度谈一谈。按照日本的逻辑来理解,这一重大改革的目的,在于调动职工的积极性。
中国强调在职工间开展竞赛,优待“‘劳动模范”。而且工会带头促进企业合理化的趋势很突出。随着这种情况的发展和取得一定的成果,可以期望出现更多的“开放的企业”,也可以期望中国经济建设增加新的民主气息。
但是,不能只用我们的标准去衡量中国事物。最重要的是,既然在采取社会主义制度的中国,存在着国家计划经济这个大框框,那么企业的自主性就有限度。六月公布的暂行条例规定,这种制度是“觉领导下”的职工代表大会制度。换句话说,虽然现政权大胆地在一定程度上引进市场原理,但并不是完全要依靠它。
虽说职工代表大会在改善经营方面会充分行使其权限,但是各企业在工场设备、使用的机器和原材料、车间配置及生产工艺等方面各有不同。其优劣及有利与否的条件也明显不同。
在处于试验中的工业化过渡期中,有些问题是难免的。既然如此,那么,从农业社会的特殊性来说,可以预料这一过程将是长期的。很难想象中国进行的所谓经济调整与此没有关系。尽管如此,从去年以来,以主要城市中的企业为主的国营企业普遍充满了生气,而且都积极地致力于生产技术和经营方法的教育和训练,从这点来看,不能不认为其意图是好的。
中国前些时候公布了新宪法草案。可以看出其中包含着这样的意图:经过文革和清除四人帮之后,要使新的中国式的民主在党内、政治、经济、商业及整个社会巩固下来。企业的自主管理,从其影响及其群众性来判断,完全可以成为实现这种民主化的支柱。

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