美报文章　美对外政策应避免“狂热”

【美国《波土顿环球报》７月５日文章】题：美国的双刃剑
许多谴责海湾战争的人，都为科索沃战争的道德纯洁性欢呼。与此唱反调的
是前国务卿亨利·基辛格，他在《新闻周刊》上撰文指出：“没有什么问题比所
述政府在对外政策新举措方面做出的贡献、即人道主义干预概念更需三思的了。
科索沃空中战争被赋予的正当理由是：它确立了国际社会——或至少是北约——
从此将惩罚那些侵犯其人民权利的政府的原则……道德原则的绝对表述。但是，
对外政策必须永远考虑到目的与方式的一致性。在科索沃悲剧发生的每一个阶段
，都有外交与武力并举的其他方式可寻。”他写道，战争的结果是：造成的“难
民和伤亡比任何可以想见的其他方式都要多”，因此“它所依据的政治和道德理
由均值得怀疑”。
基辛格在他最近才完成的《复兴岁月》一书中写道：“美国，要想忠于自己
的原则，有义务坚持人权和民主。但是，对待行为不符合美国标准的国家，如果
我们认为只有靠推翻犯罪政府——或迫其向美国的压力公开投降才能解决问题的
话，我们就会把每一个问题变成你死我活的斗争，实际上反而阻碍了人权的发展
。”
在《外交》杂志上撰文的哈佛大学的约瑟夫·奈论述这个问题的观点是：“
美国人很少完全接受纯粹的实用政治理论作为指导原则，人权和减轻人类灾难的
因素长期以来一直是我们对外政策的重要方面。但是，对外政策牵涉到设法在错
综复杂而又难以驾驭的世界上实现不同的目的。这包括交易。人权方面的政策不
是对外政策本身；它是对外政策的重要组成部分……”
前国防部长威廉·佩里及其副手阿什顿·卡特将国家利益和安全危险分成三
类。第一类包括危及国家存亡的威胁。第二类列举的是危及美国利益、但不危及
国家生死存亡的威胁。伊拉克和朝鲜属于此类。科索沃或非洲、亚洲发生的内战
属第三类：对美国人民的经济利益或生命安康不造成威胁、但的确是人道主义悲
剧。奈指出，第三类名单成了主导克林顿政府对外政策的因素。
正如巴尔干战争所昭示的那样，北约并非对所有种族清洗行为都拔出正义之
剑。克罗地亚大概是前南斯拉夫境内种族清洗最严重的国家了，但是没有哪位美
国总统威胁要以正义战争保卫２０多万被美国训练的克罗地亚部队逐出他们的祖
先所居住的土地的塞尔维亚人。
美国应该避免出现这样一种情况，基辛格称之为“威尔逊似的传教士般的狂
热，这种狂热可能会以一种全球使命的名义再次让我们卷入世界的每一个动荡之
中”。