科索沃战争军事反思系列之八　欧洲军队还停留在上一个时代

【美国《航空和空间技术周刊》６月２８日一期文章】题：欧洲军队缺乏战
略方向
原编者按　许多安全专家认为，北约解放科索沃的空中战争暴露出欧洲在军
事现代化方面落后于美国。美国国防大学最近的一份研究报告《注意差距》（报
告发表正好是在冲突爆发之前）研究了欧洲行动迟缓的原因。
在最近对欧洲防务努力的批评中，大部分都过多地集中在欧洲盟国的防务预
算规模，以及欧洲人花了钱但得到的军事和安全价值多么微乎其微等问题上。
这个问题的核心是，美国承受着从战略上利用信息时代的潜力的压力，而欧
洲盟国则没有这种压力。
美国已做好准备，要利用重要的信息技术——微电子、数据联网和软件编程
——来建立一支联网的军队，这支军队能操纵敌方武器射程之外的平台上发射的
精确制导武器，并且能利用功能齐全的探测装置收集并且由情报指挥处理的综合
性数据。美国军方正在提高军队的机动性、速度、潜能和不易被敌人攻破的能力
。
此外，美国还只是刚刚开始对其防务机构的管理进行改革，以利用信息时代
的技术和最优秀的实践经验。对美国来说，由于越来越多的支援服务由私营企业
提供，防务机构从企业界引进了创新的实践经验，因此支出一定会减少。除了技
术差距外，大西洋两岸在军用企业事务上也开始出现分歧。
由于美国能够减少支援服务中的人员数量，以及基础设施的其它开支，因此
它能够进一步增加在（信息时代）军队和技术上的投资。与此同时，欧洲人则承
担着过多的人员、设施和支援开支——这实际上是在消耗提高质量和实现现代化
急需的资源。
欧洲人每年的防务开支为１６００亿美元，用以维持２５０万军队的装备以
及各种高性能武器和平台。然而，欧洲盟国在先进军事情报系统、新技术的总体
开发研究，以及招募、保留和培养高级人员方面的投资远远落后于美国。欧洲军
队是职业化军队，能打硬仗，管理有方，但是没有多少用武之地，因为欧洲面临
的威胁已经减少了。
欧洲军队没有遇到他们的美国兄弟所遇到的那些任务的挑战，也就是说，要
能摧毁对其重要利益形成威胁的任何一个远距离无赖的军队和基础设施，即使这
个无赖炫耀着核武器和生化武器。因此，欧洲人没有需要提高自己的投送能力、
加强自己的远程精确打击系统、将自己的探测装置连成一体、将自己的军队联网
、提高自己联合作战能力的迫切性。结果，大多数欧洲军队仍然无法调动，缺乏
那种能居于支配地位的机动性和情报优势，而这些已经理所当然地成了美国军队
的突出优点。欧洲军队变化的速度太慢了。
这种差距不仅是对信息技术强调的重点不同，而且还是所处阶段的不同。美
国军队现在已经进入信息时代，而大多数欧洲国家的军队干脆还停留在上一个时
代。