九十年代日本技术创新的特点（下）

（续昨）生命科学也是日本远远落后于美国的高技术领域，１９９７年，政
府制定了“关于生命科学的研究开发基本计划”，选定大脑、癌症、染色体组、
基因重组技术等为重点突破对象。
尖端的基础科学技术，是不同科学技术领域可共同利用、并且能成为这些科
学技术领域进一步发展的关键的科学技术，如高精度地测量和操作极微小的物质
的技术，实时观测、显示技术等测量和分析技术。
宇宙开发科学技术是日本急起直追的高技术领域。在这个科技领域，日本最
重视的是它对解决地球环境问题、发展信息和通信事业及创出新技术和新产业等
所具有的极其重要的作用，日本计划在１９９８至２００３年度之间发射１９颗
人造卫星，其中包括科学考察、地球环境观测、产品制造实验、广播通信、卫星
间光通信、资源勘探、技术实验、月球探测及宇宙飞船实验等各种用途的卫星。
促进竞争
日本的研究开发体制由政府科研机关、大学和民间企业研究开发机构组成，
其基本分工是：大学从事科学研究或者说基础研究，政府各部门所属国立研究所
主要从事应用研究和发展研究，企业的研究开发机构主要进行发展研究。由于一
般产业技术达到了世界先进水平和技术创新的需要，８０年代以来，日本开始对
研究开发体制作相应的改革，通过引进竞争机制，激发研究人员的积极性和创造
性。科技厅首先实行了所谓的“流动性研究开发制度”，以求打破原有科研组织
的封闭性和僵硬性，激发研究人员的主观能动性和独创性。
在引进外部优秀科技人才方面，日本从８０年代起，就开始有选择地聘用外
国年轻的优秀科学家。在国内，为激发科研组织的活力，政府在９０年代制定的
法律允许大学教授和国立科研机构的科学家相互流动、大学聘请民间企业的科学
家做教员和大学教师到民间企业兼职。科技厅和通产省还制定了一些制度，如“
重要技术的竞争性研究开发制度”等，以激励和发挥科研人员个人的独创性。此
外，对于国立科研机构的科研人员，还承认知识产权（专利等）为取得者本人所
有。去年以来，东京大学、东北大学等名牌大学的教授相继办起科研公司，以加
速科研成果产业化的进程。这也是日本在技术创新方面放宽行政限制后出现的新
现象。
加速转化
日本政府懂得，要实现“创造科学技术立国”的战略，研究开发高新技术，
创立新产业，最关键的是民间企业必须掌握高新技术，把它们转化为生产力。因
此，进入９０年代后，政府采取各种措施，进一步加强了对民间企业的技术转让
，如通过设立专门机构，进一步密切同企业的关系，使技术转让得以更顺利地进
行等。“产官学”联合攻关曾是日本通过引进、吸收、改良和发展在工业技术上
赶超美欧国家的成功模式。在９０年代里，这一形式得到进一步加强，成为实现
“创造科学技术立国”的战略目标，推进技术创新的最主要手段。目前，任何一
项国家级高新科学技术的研究开发计划和项目，无不采取上述“三结合”的联合
攻关方式。日本的经验表明，这是企业获得和掌握高新科学技术、将科研成果转
化为生产力、开拓和占领市场的一条捷径。
采取财政、金融和税制等经济手段支持企业获得高新技术，也是日本战后在
促进技术创新方面的传统做法，并且卓有成效，这种经济手段目前仍然在广泛地
运用着。
日本虽然独创精神不如美欧国家，但是在现有科研成果的应用研究和发展研
究方面，却具有极大的优势和优良传统。它以“创立新产业”为目标，正在利用
已有的科研成果，大量地创造着高新技术。（下）