德报文章　经济发展取决于技术进步和政策

【德国《法兰克福汇报》６月１９日文章】题：各国不同的经济增长率（作
者　基尔世界经济研究所埃里希·贡特拉赫）
原编者按　世界各国居民的生活条件有很大的差别。原因在哪里呢？基尔世
界经济研究所发展经济和世界经济一体化部研究小组组长贡特拉赫从现代经济增
长理论中推断出简单的事实：经济发展取决于技术进步，而技术进步以充分的实
物资本积累和知识为前提。
在过去８０年里，美国的生活水平——用人均社会产值来衡量——差不多增
加了４倍，这相当于约２％的平均增长率。有的国家的生活水平提高得更快，目
前日本的人均社会产值要比第一次世界大战开始之前高出约１５倍，这相当于３
.５％的平均增长率。中国的人均社会产值在仅仅２０年的时间里差不多增加了３
倍，这相当于７％的增长率。
经济增长被看作是技术进步的镜子　到底应该如何解释各国经济增长的巨大
差别，尤其是在本世纪后５０年里看到的巨大差别。换另一种提法，即在世界经
济中到底为什么会有富国和穷国，为什么不是所有的穷国都能赶上去。在回答这
个问题时，了解美国的经济发展特别重要。自本世纪以来，美国是人均社会产值
最高的国家，并且美国处于一种均衡增长之中。除了经济周期性波动之外，其经
济在很大程度上长期保持增长，并且与资本的增长强度相似。这样一种增长率也
可以被解释为技术进步率。
只有在经济政策成功地刺激节省和投资的情况下，国民经济才能保持增长，
同时产生新的工作岗位和更高的收入。这一点既适用于工业国家，也适用于发展
中国家。如果更多地重视这种经济政策信息，发展中国家的生活水平就会提高，
工业国家的失业率就会降低。
因此，世界经济的收入分配绝不是不可逆转的。许多国家在经济方面赶上了
美国，尤其是加入经合组织的工业国家，但也包括亚洲的许多发展中国家。在５
０年前，这些国家还属于穷国。在这期间，香港地区和新加坡的人均收入超过了
许多工业国家，也超过了德国。
生产率的提高以资本积累为前提　在新的增长模式中，人们联系到实物资本
量或知识资本量往往会推测到线性增长。不管在生产率提高的后面隐藏着什么，
经济增长与一个国家的资本总量有某种联系。从这个意义上来说，人们可以把资
本积累看作是经济增长的发动机。许多研究报告表明，在人力资本方面的投资的
收益明显要比在实物资本方面的投资收益高。因此人力资本的积累同样在为经济
增长作出贡献，甚至也许比实物资本积累作出的贡献还大。
经济政策的重要作用　国家的经济政策对经济增长起双重作用。国家通过阻
止争夺国民经济资源的混战，从而对经济增长产生积极的刺激作用。同时，国家
甚至可以侵占私有资产和成为重新分配者，以致可能阻碍经济增长。
经济政策的质量表现在，国家是否能成功地把这两种相抵触的作用统一起来
。没有资本积累不可能有经济增长。高的资本积累率要求采取下述政策：确保所
有权、限制重新分配和尽可能不阻止世界范围的货物、资本和思想交流。至少这
是在２０世纪达到了世界经济收入金字塔顶端的国家的成功史。反过来说，这是
推行另一种经济政策的国家的失败史。
如果技术进步保持目前的速度，富裕工业国家的公民最多只能指望２％左右
的长期增长率。其他国家可以怀有更高的希望来追赶。因此每个国家自己掌握着
充分利用其增长潜力的主动权，全球化也没有改变这一点。