专家认为　克什米尔冲突升级可能性不大

【美国《新闻周刊》７月５日一期（提前出版）文章】题：在克什米尔问题
上保持冷静（作者　伦敦国际战略研究所部门负责人杰拉尔德·西格尔）
毫无疑问，现在克什米尔的紧张局势比１９７１年以来的任何时候都严重。
巴基斯坦支持装备精良的暴乱分子向印控克什米尔渗透，印度已经用空中力量（
自１９７１年来未曾动用过）和比以往任何时候都多的部队进行了回击。发生战
争的可能性非常大。
但在更加仔细地研究了历史和最近引发冲突的一些因素后，情况看上去开始
让人觉得双方似乎都牢牢地控制着局势。１９７１年，巴基斯坦已经知道它会在
一场大战中输给印度。只有自杀性的巴基斯坦领导人才会认为被印度打败有好处
，当然，现任总理谢里夫不是这类领导人。
对于印度来说，它知道无论印巴局势糟糕到什么程度，情况也不会是致命的
。新德里不需要操之过急。当巴基斯坦暴乱分子偷偷越过控制线时，印度可以采
取每年通常采取的行动——不慌不忙地集结军队，爬上陡峭的山峰，投入夺回偏
远要塞的血腥战斗。这是一个艰难困苦的作战进程，但很管用，然后雪季重新到
来，战斗根本无法进行。
双方日趋激烈的言辞常常使人难以把注意力集中到实际完全可控制的军事现
实上来。但要记住，巴基斯坦是一个新闻自由状况不确定的不稳定的民主国家，
而印度是一个新闻自由度较高、稳定但四分五裂的民主国家。换句话说，这些夸
张的说法不过是狂热的政治气氛。在西方人听来，这些形容词很吓人，但在南亚
，印巴两国的人早已习惯了观看军队调动而不是政治家们的行动。
那么核武器呢？据称，这两个发展中国家被认为太穷而无力发展一流的控制
核武器的手段，政治上过于落后而无法控制危机。其实，南亚核均衡表明，至少
在某些情况下，核武器可以增强总的威慑作用。核战争的危险有助于使克什米尔
紧张局势不会过激。
此外，也没有任何外部大国煽风点火。忙于应付巴尔干局势的西方十分小心
。美国指责巴基斯坦造成了今年的紧张局势，并明确警告说，如果局势失控，将
由巴基斯坦负责。俄罗斯警告双方必须保持冷静，中国也在最近一轮外交努力中
扮演着积极有益的角色。
当然，尽管逻辑告诉我们，风暴将会过去，但也有一些反面的迹象。最大的
不稳定因素与巴基斯坦武装部队的角色有关。他们对暴乱分子的支持是对一位比
其许多前任更加致力于与印度发展友好关系的总理的蓄意怠慢吗？巴基斯坦政界
和军界的一些人可能认为，他们能够使谢里夫难堪并赢得下次大选。大选同样也
是印度不稳定的因素之一——印度看守政府面临秋季的选举。虽然人们很容易就
此问题发表蛊惑人心的言论，但实际上，印度政治家们在克什米尔需要冷静而且
稳定的战略这一点上分歧极小。