美报文章　中国电信面临革命

【美国《今日美国报》６月３０日文章】题：中国的一场电信革命吗？（记
者保罗·怀斯曼发自北京）
中国庞大的国有企业——中国电信公司控制着中国的几乎１００％的电话业
务市场，并且由于它收费太高，服务太差，粗暴地打击敢于向它的垄断地位提出
挑战的任何人，因而遭到普遍的攻击。
中国的许多人都认为，放宽中国电信公司对地方电话服务、长话业务和因特
网的控制的时刻已经来到了。改革者已经开始对中国庞大的、需求日益增大的长
途电信市场进行一场革命。
在过去的几个月中，中国领导人已经：
宣布了把中国电信公司分解为４个独立公司的计划——这种努力在一定程度
上是以美国在１９８４年打破美国电话电报公司的垄断为依据的。
同意向中国联合通信有限公司提供财政和管理方面的援助。这家公司是政府
在１９９４年设立的一个规模较小、管理较差的公司，当时建立这家公司的目的
是为了让它与中国电信公司展开一些竞争。
批准建立另一家政府所属的电信公司，与中国电信公司和中国联合通信有限
公司展开竞争。这第三家公司得到中国社会科学院、铁道部、上海市政府，以及
广播、电影和电视管理局的支持。
提出了关于取消对外国电话公司的一些限制的计划，由于这些限制，使它们
不能在中国开展比象征性经营更多的业务活动。
迫使中国电信公司大大降低它们对电话安装和长途通话的收费标准。
利害关系实在太大了。现在在移动电话方面，中国已经是世界第三大国，在
固定线路的电话方面是第二大国，在寻呼转接电话方面是第一大国。每个月有将
近１３０万中国人要求安装普通电话，另外还有１２０万人购买移动电话。一家
电信咨询公司中国ＢＤＡ公司指出：“仅中国在１９９８年新增加的固定和移动
电话用户就相当于建立两个经营全部业务的印度电信网络。”
中国在１９９２年的当地电话用户不到１２００万户；但到今年年底，预计
用户将超过１亿。
由于没有真正的竞争，中国电信公司是按它所处的垄断地位收费。在北京，
在３月１日前申请安装一部电话要缴费６００美元，当时改革者迫使中国电信公
司将安装费降至１２０美元。即使在３月１日降低费用１９％之后，从中国打电
话到美国的长途通话费为每分钟１.８美元。相当于从美国打电话到中国收费的两
倍。在一个人均收入每月不到１００美元的国家，这样收费实在太高了。中国领
导人担心的是，高收费将影响中国进入信息时代的努力。
中国电信公司对客户所采取的做法更像是一家官僚机构，而不是一家服务性
行业。该公司的一位用户，北京一家营销公司的经理吴先生说：“他们对我们就
像它是老大，摆出一付老板的面孔。他们的服务不过如此，但是他们收费却很高
。”
持乐观态度的人预言，将中国电信公司分为４家公司——固定线路的电话服
务，移动电信，寻呼业务和卫星通信——最终将迫使它们开展新的业务活动，它
们之间将展开竞争。
与此同时，中国消费者对全面竞争的时期尽早到来已经等得不耐烦了。那家
营销公司的经理吴先生说：“进展比我想象的要慢得多。雷声已经轰隆隆地响了
很久了。但是，我们一个雨点也没有看到。”