促使黑格作出挂冠决定的导火线

一是里根就西欧帮助苏联修建天然气管道一事，作出加强对苏制裁措施，没有听取黑格的意见；二二是以色列入侵黎得逞以后，里根政府内部对下一步做法分歧更大，加剧了人事之争
美国国务卿黑格的辞职，来得突然，引起人们的惊讶，尽管里根政府内部的某些政策分歧，尤其是人事不和，由来已久，早已不是秘密。
关于黑格辞职的具体原因，当事人迄今都没有正面阐述。黑格本人也只是原则地表示，他感到里根在对待同他最初商定的外交政策的谨慎方针上，近几个月来有所背离。
近几个月来，国际上发生的大事不少。一般认为，促使黑格作出挂冠决定的导火线，一是里根对西欧帮助苏联修建天然气管道一事，决定加强制裁措施，没有听取黑格的意见；二是在以色列入侵黎巴嫩得逞以后，里根政府内部对下一步的做法，出现更大分歧，矛盾表面化，加剧了人事之争。
在以色列入侵黎巴嫩不断升级，中东危机加深的情况下，国防部长温伯格、总统国家安全事务助理克拉克等主张对以色列略加约束，以免过分触怒阿拉伯国家，影响美国的中东战略全局；而黑格则认为，以色列严重打击巴勒斯坦解放组织的武装抵抗力量之后，既可以使巴勒斯坦人在约旦河西岸和加沙地带的自治问题上态度软化，又可以削弱叙利亚的影响，从而导致中东僵局的“突破”。
因此，对以色列的入侵继续采取支持的立场。这两种意见，争执不休，而且越来越公开化，使黑格处境困难，他私下表示不能忍受这种“四、五个人管外交”的局面。
在对待西欧与苏联之间的天然气管道交易问题上的不同态度，实质上反映了美国同西欧盟国之间在对苏战略方面的重大分歧。里根鼓吹的大力扩军备战、同苏联全面对抗的方针，在国内外引起了广泛的疑虑。西欧国家由于其所处的地理位置，对此尤其敏感。它们虽对苏联的威胁抱有戒心，但始终企图通过“对话”谋求实现东西方之间的“缓和”。去年底，波兰实行军管，里根要求盟国一道对苏联实行制裁，遭到了拒绝。
以后，美国又多方施加压力，包括限制出口铺设天然气管道设备，企图迫使西欧国家中断这笔交易以及限制对苏联的信贷和贸易。但是这些国家出自它们国内政治、经济方商的考虑，始终拒绝按照美国的对苏方针行事。在不久前举行的凡尔赛七国经济首脑会议和北大西洋公约组织首脑会议上，美国和西欧国家都避实就虚地维持了某种“团结一致”的气氛，但是里根从西欧回国不过一个星期，就宣布扩大对铺设天然气管道设备的出口限制，这表明：美国同西欧盟国在对苏战略方针问题上的重大分歧远远没有得到弥合。
黑格一贯重视与西欧盟国关系，主张在加强团结的基础上共同抗苏。从这一立场出发，他不赞成在天然气管道问题上对西欧过分施加压力。他的意见未被采纳。里根、克拉克、温伯格等趁他不在华盛顿的时候，决定在十八日宣布扩大对铺设天然气管道设备禁运。
这对于长期代表美国协调美国同西欧关系的国务卿黑格来说，当然是一件难于下台阶的事情。
这两件事只不过是导火线。共和党内权势集团一开始就认为黑格政策不够右派标准，一直在进行倒黑格的活动，而黑格以个性强硬著称，不买他们的账。
这种权势利益的冲突和个人之间的龃龉，注定了黑格担任国务卿的时运不长。
黑格的辞职发生在当前国际危机四伏，特别是美苏争夺加剧和中东形势恶化的时刻，这反映出美国的外交政策本身也处于危机状态，面临着难于解脱的矛盾。
在对付苏联扩张的问题上，里根政府既要表现强硬，又力不从心，既想团结盟国，又不体谅盟国困难，而且提出什么要消灭共产主义的口号，文不对题，自我孤立。
在中东问题上，里根政府内部，虽然有这种那种意见，做法侧重不同，但致命弱点是偏袒以色列，而无视阿拉伯国家和巴勒斯坦人民的民族权益，所谓政策分歧也是对以色列偏袒多少之争，走不出死胡同。
（新华社记者彭迪、吴晋发自华盛顿）