经合组织《企业管理原则》认为　股东在企业活动中应居中心地位

【法国《费加罗报》６月３日文章】题：经合组织２９国就企业管理准则达
成一致
原文提要　工业化国家一致认为，股东在经济活动中应占据中心地位。有些
国家甚至要将这一点变成一条法律。
企业管理成了一种国家事务。经合组织２９国的财政部长们首次就企业领导
人、股东以及员工之间的关系准则达成了一致。
这是发达国家的财政部长们上周在巴黎签订的《企业管理原则》的最新颖之
处。他们确立了一种含义比“股东与董事会对话”更广泛的概念。正如经合组织
的副秘书长乔安娜·谢尔顿指出的那样：“企业管理可以说就是企业领导机构、
董事会、股东和其他参与企业经济活动的人员（如雇员）之间的关系总和。”
股东们尽可放心：不会再回到六七十年代时那种状况，不会再让经理掌握绝
对权力。在法国，当时的观念学派理论家们认为，应当拒绝风险资本。而现在，
经合组织的新章程认为，股东在经济中应居中心地位。
在上述准则的总共五章中，有整整两章是有关股票持有人的。第一章列举了
“股东的权利”，包括从咨询到反公开竞价程序（这种程序不应成为管理部门拒
绝接受股东监督的一种手段）方面的权利。第二章说明了“公正地对待股东”的
含义。另外，它还谴责了银行和证券经纪人可以使用投票权的做法。经合组织为
这种做法正在消失感到高兴。
经合组织的准则进行了革新，用整个一章阐述了“受款人（即承担一定风险
的参与经济活动者，亦所谓‘赌金保管者’）在企业管理中的作用”。这等于承
认，股东并非唯一的承担风险的经济活动参与者。“企业的竞争力和成功是团队
合作的结果，其中有各参与者（既包括投资者，也包括雇员、债权人和供货商）
作出的贡献。”
为了说得更明白，准则参照了各国有关劳动者参与董事会或参与分红机制的
法律和做法。在“企业管理”方面，不能简单说只存在盎格鲁—撒克逊模式。其
他的体制也是可能的，如日本体制或德国体制。正如经合组织的起草该准则的一
位专家所承认的那样，没有“放之四海而皆准的企业管理模式”，尽管“关注股
东的利益”仍是一条基本的准则。最后两章涉及的是诸如“帐目公布和透明度”
以及“董事会成员的责任”这样一些通常的问题。