美中关系全国委员会会长建议　重建中美之间互信

【香港《苹果日报》６月２日文章】题：重建互信　中美双赢（作者　美中
关系全国委员会会长　何立强）
伙伴关系包括四个元素：共同利益、约束、信任和沟通。我用这四个角度，
看看中美关系目前的状况。
中美都想维持和平与繁荣，这就是共同利益。除非台湾宣布独立，否则我看
不见两国有交战的可能，双方应可继续和平关系。
我想谈数点关于考克斯报告。首先，数个美国机关急需改进保护敏感技术，
疏忽实在难辞其咎。正如考克斯自己说，报告不应使中美关系变冷。
中国驻南大使馆被炸，使中美双方互信基础削弱，但仍有合作可能。
再者，美国应继续发展技术，确保维持军事优势。最后，美国应更着重外交
努力，支持中国正当的诉求，使战争不会成为最佳选择。
美国一些鹰派评论者认为，由于中国窃密和介入竞选捐款，所以中国不能做
朋友或伙伴。这不是天真便是不诚实。
说到底，中美都希望扩大经济合作的机会，也知道必须在和平的气候中方能
这样做。
中美交往也有很多重大约束。如果国会辩论最惠国待遇的结果有变，美国与
中国爆发贸易战，得益的可能是欧洲和日本公司。中美都有核武，后果不堪设想
，所以无人想军事冲突。中美都是安理会常任理事国，牵涉利益重大，所以双方
都要尝试合作。如果中国今年加入世贸，中美在贸易方面就会有新约束。
要找中美的共同利益和约束容易，但要找信任就难。中国大使馆遇炸之后，
显示中美互不信任。但这次危机非常独特，因此就下定论是短视的。
第一，如果北约对轰炸非军事目标谨慎一些的话，就可以避免悲剧。第二，
轰炸发生在中美关系低潮，双方之前已因南斯拉夫问题有严重分歧。第三，目前
中国经改步入关键过渡期，面对很多不明朗和压力。最后，后冷战的胜利气氛，
也使美国分外傲慢。
双方互信基础大为削弱，但仍足够有合作。除非中国拒绝接受美国的调查结
果，那么一切互信都会消失。
中美沟通的渠道和频率，自尼克松访华以来增长迅速。沟通的障碍来自文化
、语言和历史不同，况且双方关系发展深厚，挑战更多。目前中美关系有损伤，
两国必须运用所有渠道沟通。
中国经济改革成果，一直都符合美国利益，美国要表现出诚意，支持中国建
设。
要弥补破损的关系，我有以下建议：
首先，美国必须答应中国就大使馆受炸的四项要求，并作赔偿，要清楚为悲
惨的意外负责。中国必须知道，轰炸大使馆对美国无益，所以应接纳调查结果、
美国的道歉，然后向前看。不相信美国是严重错误，只会更加削弱本已微弱的互
信。
美国接着最重要的工作，就是把对华政策抽离党派政治。把对华政策当作政
治足球，对双方都无好处。
很多中国人阅读美国报刊，都认为美国要遏制中国。我们需要达到相反的结
果：与美国利益一致的成功和开放的中国。当然，这不代表美国忽视与中国分歧
之处。但如果美国能显出诚意，支持中国建设，我相信中国将继续改革道路，成
果一直以来都符合美国利益，将来也应该是。
这看来不易，但有乐观理由相信，更多美国著名政坛人士确认中美关系重要
，需要达成实际、一贯和不分党派的立场。如果美国未能达成共识（中国成功是
符合美国利益），便将继续损害中美互信，未能带来最大的共同益处。