美报分析联合国不能有效地解决马岛危机的原因

【美国《美国新闻与世界报道》周刊五月三十一日文章】题：联合国过去为什么不能维持和平？为什么它仍会成功？（记者：哈特利）
福克兰群岛的战争再次突出说明联合国实现其主要目的即维持和平的能力有限。
尽管佩雷斯·德奎利亚尔进行了斡旋，英国仍然于五月二十日决定入侵由阿根廷占领的福克兰群岛，这只是联合国未能解决危机和防止爆发战争的许多例子中的最新一个例子。
为什么这个世界组织如此无能？
许多专家认为，联合国维持和平使命从一开始就取决于两个很难达到的条件：美国和苏联必须支持这种努力，或者至少不反对这种努力；发生冲突的国家本身必须要求解决。
副秘书长布赖恩·厄克特研究了二十年来各种受到挫折的努力后得出结论说，事实已经证明，“只要有关方面的一方认为，它可以把它的愿望强加给另一方而不会冒大国进行干涉的严重风险，联合国就不能制止战争。”
得到超级大国支持的取得成功的几项主要行动为上述论点提供了证据。
联合国主要是被安理会的一条规定束缚了手脚，这一规定允许大国否决任何提案。这样，莫斯科就使安理会所作的几次软弱无力的努力宣告失败。
此外，一些国家无视联合国的指示，它们把这些指示看成是空洞的表示。随着第三世界国家集团的兴起，小国往往绕过联合国而支持由地区性集团来处理危机。就中东来说，许多人都同意美国前助理国务卿哈罗德·桑德斯的看法，即“联合国几乎没有什么用处了”。不过，虽然联合国有这些不祥的趋向，也未能阻止福克兰群岛的全面战争，但是许多外交家仍然认为，一旦英阿对打仗感到厌倦，这场冲突仍将由这个世界组织来解决。