匈牙利驻美大使文章　伏伊伏丁那是下一个科索沃吗？

【美国《华盛顿邮报》６月６日文章】题：伏伊伏丁那是下一个科索沃吗？
（作者　匈牙利驻美大使、历史学家、前匈牙利外长盖佐·耶森斯基）
实现和平常常与发动战争同样困难。虽然有令人鼓舞的迹象表明，北约赢得
了这场停止（塞尔维亚人）在科索沃虐待阿族人的空中袭击的胜利，但是有关各
方如果不采取步骤防止爆发新的民族冲突，巴尔干是不可能实现持久和平的。科
索沃不是惟一存在这种威胁的地方；作为同南斯拉夫有着共同边界的惟一北约成
员国，匈牙利对这个威胁的理解或许超过任何一个北约成员国。
匈族人成为人质
在我们共同边界的南斯拉夫一侧，在塞尔维亚的伏伊伏丁那省，将近３５万
匈牙利族人在过去几个月里实际上一直是人质——南斯拉夫当局和当地的塞尔维
亚人一直在不断地这样提醒他们。作为“北约内的少数派”，这些匈牙利族人手
无寸铁，轻而易举就成了塞尔维亚人发泄对北约轰炸的愤怒情绪和他们在科索沃
可能遭到的挫败的靶子。看到科索沃阿族人的困境，居住在伏伊伏丁那的匈牙利
族人和其他非塞尔维亚族人担心，下个受害者可能就是他们，这是可以理解的。
历史为他们的担忧提供了证据。
历　史
第一次世界大战结束后拼凑起来的南斯拉夫，始终包括大量的民族，他们讲
多种语言，使用两种文字，宗教信仰各不相同。它的由塞尔维亚人控制的中央政
府未能获得公民的效忠。该国１９４５年后的共产党独裁者铁托似乎吸取了他的
众多前任的教训，按照联盟方针重建了南斯拉夫。对塞尔维亚的民族感情十分敏
感的铁托，没有把科索沃建成一个单独的共和国，而是给了它充分的自治权。对
位于北方的伏伊伏丁那也给了类似的地位。在１９１８年前，伏伊伏丁那是统治
长达１０００年的匈牙利王国的一部分。
从奥斯曼帝国解放出来后，匈牙利南部（今天的伏伊伏丁那省）的人口构成
发生了变化，成了欧洲民族最多的一个聚居区。在１９１０年，那里的１３０万
居民中，有３０.２％匈牙利族人，２５.２％的信仰希腊东正教的塞尔维亚人，
２３％的德国人（即“斯瓦比亚人”），大约１０％的信仰罗马天主教的南斯拉
夫人（克罗地亚人等）和其他一些民族（斯洛伐克人和罗马尼亚人等）。
但是７０年蓄意进行的殖民化活动，驱逐出境，甚至是（在二战期间的１９
４４年进行的）集体屠杀，已经大大改变了伏伊伏丁那的人口构成。到１９９１
年，匈牙利族人所占的比例已经降到１６.９％，塞尔维亚人升到５６.８％，德
国人已经被彻底“清洗”了。在过去几年里，又有２５万塞尔维亚人（来自克罗
地亚和波斯尼亚的难民）在伏伊伏丁那定居，５万匈牙利族人离去，从而使得塞
尔维亚人所占的比例更大了。
匈牙利的愿望
期望战争罪犯和报复活动的受害者能同犯下这些罪行的人愉快相处，那是不
现实的。但是如果国际社会不想重新划定边界和通过人口的大量迁徙建立一个个
同属一个民族的国家，就必须找到不同的民族和平共处的途径。这只有通过权力
下放才能实现——按照瑞士联邦的州的模式，给具有特殊的地理、民族和经济特
点的较小地区以充分的行政管理自治权。
匈牙利总理欧尔班·维克托在北约最近在华盛顿举行的首脑会议上指出，北
约在科索沃的军事干涉是要防止冲突进一步扩大。所以如果军事行动停止，应当
召开巴尔干国家会议，讨论最广泛的地区问题，包括伏伊伏丁那的安全问题。
希望恢复自治权
伏伊伏丁那所需要的不可更改的保障是什么呢？所有的非塞尔维亚人，以及
居住在那里的许多塞尔维亚人，都希望恢复１０年前同科索沃的自治权一道被废
除的自治权。根据一项文化自治方案，非塞尔维亚人将重新有权在公众生活中以
及在中小学和大学中使用他们本民族的语言和文字。最重要的是，如果要使这些
措施不仅仅是空洞的许诺，非塞尔维亚人需要得到这样的保证：在伏伊伏丁那将
采用有国际人员到场的方式，例如欧洲安全与合作组织向这个省派出观察员小组
。要是在波斯尼亚和科索沃派有这样的国际人员，那两个地方的悲剧本来是可以
避免的。