考克斯鼓动西方联合封锁中国

【美国《华尔街日报》６月８日文章】题：出口管制将限制中国间谍造成的
损失（作者　美国国家安全和军事特别委员会主席克里斯托弗·考克斯　该委员
会少数党高级成员诺姆·迪克斯）
在美国人衡量考克斯报告的调查结果并辩论其含义的时候，我们经常遇到的
一个问题是：既然中华人民共和国已窃取我们的核秘密，我们对此能做些什么呢
？本周，我们将提出我们的委员会３８项建议中的好几项建议，作为对军费拨款
授权法的修正案。这些建议包括：让国防部管理有关中国发射美国火箭的保密工
作，将核武器反情报活动的责任集中在能源部。此外，我们还敦促克林顿政府在
出口管制的重要问题上积极地推行我们的建议。
出口管制仍然是十分必要的，因为即使中国已窃取我们的一些最重要秘密，
它还没有获得它利用这些秘密所需要的一切东西。先进的机床、先进的材料、高
性能电子计算机和现代化的测试设备，仅仅是我们所知道的中国拥有尖端核武器
情报之外还需要的一些东西。
不让中国军方得到这样一些军事上有用的技术，并不是一件轻而易举的任务
。技术的不断演变使人难以弄清楚，究竟哪些技术对于军事用途来说是最重要的
。与此同时，先进技术的合法商业用途经常在起变化。设法要在生机勃勃的中国
市场上保持领先地位的美国企业因此有强大的推动力要进行游说反对出口管制，
甚至抵制现有的出口管制，尤其是当它们的外国竞争对手不受这种限制的时候。
如果美国公司是仅有的被禁止出售军事上有用的技术的公司，那么美国将成
为双重的输家。首先，我们将失去有利可图的交易而损害美国工人和我国整个经
济的利益。其次，中国将仍然可以从第三国获得军事上有用的技术而损害我国的
安全。
正是由于这个原因，我们这个特别委员会一致建议按照多边出口管制统筹委
员会的模式重新实行有效的国际出口管制制度。这个巴黎统筹委员会曾禁止向华
沙条约组织成员国和中华人民共和国出售军事上有用的最保密技术。但是在１９
９４年，在冷战结束后产生的欢乐气氛之下，人们让巴黎统筹委员会到期时解散
。
我们在两年时间内根本没有一个代替巴黎统筹委员会的组织。然后在１９９
６年，美国及其他国家认识到它们已犯的错误，签订了瓦瑟纳尔出口管制协定。
但是，瓦瑟纳尔协定显然是个软弱的协定。它提供一个受出口管制的物资项目，
但是允许各国按照自己的意愿出售这些物资项目。实际上，这意味着任何国家都
可以做它想做的事。
美国现在必须发挥它的领导作用，以便制定有约束力的多边出口管制协定，
禁止转让会威胁到国际和平和美国国家安全的技术。一个新的多边出口管制制度
会提高美国的全球竞争力，因为在事情涉及出口政策时，我们就不必单独干。这
也是符合我们促进同中国的贸易的目标的。现在的时机正好合适。今年是已经安
排好的国际社会检查瓦瑟纳尔协定的效果如何的一年。