美报文章　克什米尔争端的历史根源

【美国《巴尔的摩太阳报》５月２８日文章】题：克什米尔冲突源远流长（
作者　詹姆斯·基特）
在前南斯拉夫进行的民族战争中或者在克什米尔引发的宗教—民族主义争端
中，谁胜谁负是比较难以预料的。这两场战争都源远流长，数百年来对立的教族
之间充满了敌对情绪，眼下没有和平解决的希望。
印度和巴基斯坦在它们独立后的５０年里打了三场战争，其中两场是因克什
米尔打起来的。
争端的种子
克什米尔争端的种子是英国在１９４７年撤出印度时播下的。英国把次大陆
分割为两个国家，一个是印度教徒居于多数的印度，另一个是穆斯林居于多数的
巴基斯坦。
由于英国在一个世纪前制定的法律拟制，它只直接统治次大陆的部分地区。
其余地区由５００多个土邦组成，他们在理论上享有独立主权，但是承认伦敦的
英国国王兼印度皇帝的“至高无上的权力”。
根据分治计划，印度教徒居于多数的土邦将选择加入印度，而穆斯林居于多
数的土邦将加入巴基斯坦。总的说来，这项计划是行之有效的，尽管次大陆的实
际分治在实行时发生了令人毛骨悚然的流血事件，而且在这两个新建的民族国家
间都有大量的人从一国流向另一国。
两个例外
次大陆的分治有两处明显的例外。一处是位于印度中南部的海得拉巴土邦，
它的统治者是穆斯林，但绝大多数居民为印度教徒。土邦王尼扎姆于是轻率地决
定加入了巴基斯坦，尽管他的土邦位于印度境内。印度派出了军队，没有发生流
血事件就迅速解决了这个问题。
另一处是查谟和克什米尔——这是它的正式名称。该地区分为文化习俗各异
的三个部分。克什米尔谷地是查谟和克什米尔的心脏。这个谷地的人口主要是穆
斯林。谷地的西南是查谟，是介于平原和高山之间的山麓地区，居民主要是印度
教徒。谷地以北是拉达克，为一片山地，从文化习俗和实际意义上讲更接近于西
藏而不是印度。
当１９４７年８月印度和巴基斯坦独立时，克什米尔的印度教统治者土邦王
哈里·辛格在加入印度还是巴基斯坦的问题上犹豫不决。几个星期内，骁勇好斗
的帕坦部族人从巴基斯坦西部边境地区乘坐政府经营的火车横穿过这个新建的民
族国家，迅速进入克什米尔。
惊恐不安的土邦王迅速同意加入印度，以便得到印度军队的帮助。印度军队
被空运到谷地，因为当时从印度没有现代化公路通向克什米尔。经过几个月的战
斗，印度把帕坦人和增援的巴基斯坦军队推回到紧挨着谷地的西部山地。１９４
９年１月在联合国的努力下双方达成停火协议，协议规定双方留在“实际控制线
”的两侧。这条“实际控制线”成了印度和巴基斯坦各自控制的前土邦部分的实
际边界。
冲突不断
联合国还作为中间人使两国政府同意就克什米尔这块有争议的领土的前途举
行公民投票。但印度违背了已达成的协议，没有举行全民公决，相反使克什米尔
享有特殊的宪法地位，给它一定程度的自治。
实际上，包括尼赫鲁在内的印度政界人物继续以高压手段干预克什米尔事务
。克什米尔很有影响并且极具性格魅力的领袖谢赫·穆罕默德·阿卜杜拉一度是
尼赫鲁的亲密同事，由于主张独立，多年流亡在外或者被关押在印度的监狱里。
虽然停火线到现在为止一直由联合国停火观察部队控制，但是这条停火线却
很少是平安无事的。开冷枪、小规模冲突和火炮齐射是经常发生的事。
１９６５年８月，巴基斯坦试图在谷地煽起民众骚乱。它向谷地派出了准军
事部队，采用游击战术攻击印度军队，但是没有几个克什米尔人参加这场骚乱。
那时，许多反印的克什米尔领袖主张脱离这两个邻居实行独立。
巴基斯坦最终派遣了正规军，采用迂回战术，旨在夺取印度在１９４７年后
修建的通往谷地的公路。印度予以还击，一场战争正式爆发。９月底联合国通过
谈判达成一项新的停火协议，两国的军队都退回到他们原先的位置。
这种状况基本持续到今。两国军队都经常向停火线的另一侧开枪。印度以更
加严厉的方法对待政治歧见，在过去１０年里尤其如此。
虽然从历史和宗教上讲克什米尔与现在的巴基斯坦一脉相承，但是在经济上
，它着眼于旅游和消费经济却与更大、更繁荣的印度市场合拍。抛开公平和违背
诺言等问题，印度的论据是决定性的，它掌握着大部分有争议的土地，而且可以
想象，只有居于优势的军队才能把这些土地夺回去。