日报专稿《亚洲的开发战略及其历程》
说日本制造业部门普及机械手,将影响亚洲发展中国家的工业化和促进出口政策,也将影响国际分工的改组
【《日本经济新闻》三月三十日专稿】题:亚洲的开发战略及其历程一、六十年代中期——偏重搞技术革新的农业革命农业革命的展开。马尼拉南郊的国际稻谷研究所研究出来的新品种——奇迹稻,增加了单位面积的收获量。这是偏重技术或以技术革新为主的农业发展的做法。在工业方面采取了争取扶植代替进口的工业。二、六十年代后期——偏重巨大工程项目的建设由于过分相信奇迹稻,而没有对农业给予重视,同时为了“显示政权的威信”,各地开始建设大规模的工程项目。工业方面也开始建设重工业和化学工业。
三、六十年代末到七十年代初——农业停滞在使用大量化肥和农药而缺少充分的灌溉和精心的施肥管理的状况下,连续种植奇迹稻造成了病虫灾和地力下降,农业衰萎。粮食问题造成了社会不安以至政治危机。在政权基础可能崩溃的情况下,不得不紧急进口粮食。亚洲的农业生产增长率,一九六八年为百分之五点一,一九六九年为百分之四点一,一九七○年为百分之四,七一年为百分之一点九。工业方面,指出了以合成氨为中心的化肥工业应作为支农工业发展,同时决定发展出口工业以代替进口。四、七十年代前期——重新采取重视农业的路线韩国从一九七○年到七一年开展了建设“新农村运动”。菲律宾干一九七二年发布总统令,实行了“佃农转为自耕农的政策”。泰国为了兴办水利事业和改良土地,提出把“组织农民”作为最重要的任务。诸如此类,农业革命一度以品种、农业法为主的技术改革开始转为进行农村社会改革。
一九七三年四月联合国亚洲及远东经济委员会(即现在亚洲及太平洋经济和社会委员会的前身)第二十九次东京大会从反省过快的工业化政策出发,宣布要重新重视农业。这种开发亚洲战略的改变影响到商品贸易和制造工业,从而引起人们对“资源加工业”的关心。五、七十年代中期——成为第三世界的一股力量一九七五年四月,西贡沦陷及美国败退冲击了东盟和朝鲜半岛在内的各国当权者,他们开始注意控制国内体制,从而缩小了社会改革的规模,为稳定经济社会、改善对外经济方面的交易条件就成了紧急任务。一九七六年二月,发展中国家七十七国集团在马尼拉召开部长会议,要求“稳定高级产品的数量和价格”。
七十七国集团部长会议是在马科斯总统主持下召开的。会议宣布,以前是单纯的发展中国家的集会,今后要发展成为以集体自助为基础,协调行动的“第三世界经济组织”。东盟于七七年实行区域内特别优惠制度,并开辟了与日本对话的渠道。六、七十年代后期——援助与贸易并行一九七九年五月,联合国贸易和发展会议第五次马尼拉大会指出,国际通商方面的初级产品数量和价格的稳定,不仅是南方,而且也是包括南北方在内的全球面临的问题。为了资源的开发和加工而单方投入财力、物力和人力之后,要求取得其成果,即成品或半成品,是北方在南北合作中要解决的课题。
在整个七十年代后期,包括日本在内的北方国家面临着不得不开放市场,调整产业,调整雇用结构的局面。亚洲的发展中国家中,新兴工业国和其他发展中国家之间日益分化,新兴国家集团的优越性减少,势必另求“新的出路”,其开发战略和发展阶段更加多样化。非产油的中等收入的国家集团的出口萎靡,开工率下降,累积债务日益增多,处于非常困难的状况。
七、进入八十年代以后——重视技术转让和培养人材加强农业生产基础和扶植中小企业的主要工作是培养人材,扩大就业和转让技术,进行地区开发。另一方面,日本的制造工业部门普及机械手,从而使以前劳力密集型工业转变成需要高度知识的工业,逐渐恢复优势。因此将影响亚洲的发展中国家的工业化和促进出口政策,也将影响国际分工的改组。

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