日拟建议以八国集团取代联合国

【日本《读卖新闻》６月７日文章】题：小渊首相意欲提出对联合国加以改
革
在巴尔干半岛地区发生的民族纠纷问题将成为科隆首脑会议最重要的议题。
这是因为以下课题正摆在人们面前，即在不同于以往国家间冲突的民族纠纷频频
发生时，国际社会应该如何对待？这其中也包括联合国应具备何种姿态的问题。
在建立新的国际秩序方面，科索沃冲突给人们带来了一个重要课题。
科索沃冲突起因于南联盟国内的阿族人和塞族人的对立。国际社会出面干预
这类国内纠纷，势必会与传统的国际社会准则“不干涉内政原则”相抵触。
此外，联合国安理会常任理事国已分裂成“３比１比１”，即进行空袭的美
英法三国、劝说各方进行外交解决的俄罗斯和猛烈抨击美欧的中国。因此，联合
国自身已不能对解决冲突发挥直接作用。结果，在八国集团打开僵局后，各方才
重新听取联合国安理会决议。然而，科索沃冲突无疑“清楚地显示出，有些危机
只靠等待联合国决议是不能得到解决的”（援引外务省负责人的话）。
在科隆首脑会议召开时，首脑们面临着许多重大问题，诸如科索沃难民的返
回、科索沃和塞尔维亚地区的重建以及在南联盟建立民主制度等等。对于欧美而
言，接下来将是关键时刻。
不过可以说，在整个冲突过程中，八国集团比联合国更加具有实效，更好地
发挥了作用。人们历来认为联合国承担着维护世界秩序的任务，但由于俄罗斯和
中国行使否决权，联合国有时也显得不起作用。科隆首脑会议正是一个向世界宣
传八国集团能够取代联合国维护秩序的好机会。日本也应更多地参与到放弃以联
合国为中心的想法、建立新的国际秩序的尝试中。
预计科隆首脑会议将提起讨论建立“预防冲突体系”问题，以便在事先有效
地防止地区冲突。小渊首相也打算从加强预防冲突能力的观点出发，强调对联合
国进行改革的必要性。小渊首相将提出的改革具体内容主要有：①使欧洲安全与
合作组织和非洲统一组织等“地区性机构”，与联合国之间建立起合作关系；②
与那些致力于预防冲突事业的民间活动团体加强合作。