英报文章　冷战后北约犯下的几个错误

【英国《卫报》６月７日文章】题：北约的俄罗斯轮盘赌（记者　乔纳森·
斯蒂尔）
北约在南斯拉夫达到了自己的目的，可战争本来是根本不需要的。上个星期
从米洛舍维奇那里费劲地压出来的协议很可能在１２个月前不需要骇人听闻的轰
炸就能够得到。科索沃危机暴露了北约在９０年代初自己确定的一系列优先考虑
的问题中的漏洞。
第一个错误是决定千方百计不让共产党统治后的俄罗斯在欧洲充分发挥作用
，更糟糕的是让北约继续存在，并且将这个联盟扩大到俄罗斯的边境。科索沃战
争主要源于这个错误。俄罗斯认为北约试图将前苏联共和国收罗进北约的和平伙
伴关系以包围俄罗斯，他们对这种做法非常愤怒。
当北约为时已晚地开始认识到俄罗斯有理由担心安全问题时，北约在去年冬
天开始提议让俄罗斯参加北约驻科索沃的部队，但是它从未承认俄罗斯人拥有同
等的决策权，以及对军队的指挥和控制权。这种老一套羞辱人的做法——“可以
发表意见，但没有否决权”——曾被用来与俄罗斯人保持一定的距离。这是第二
个错误，正如可以预见到的，当维和部队准备开进科索沃时，它仍有可能造成问
题。
如果西方愿意看到俄罗斯在冷战后的世界上成为一个战略伙伴，而不是屈尊
为一个必须依靠帮助、向民主过渡的变小了的国家，如果北约去年就这么做，并
且坚持让维和部队采用其它名义，而不是以北约的名义，那么俄罗斯人可能会参
加进来。这支部队可以被授权为欧洲安全与合作组织的名下的联合国的一支地区
部队，或者是联合国名下的部队。米洛舍维奇去年是否会接受由西方和俄罗斯联
合发出的最后通牒，这一点无法保证，但是如果他拒绝了，莫斯科可能会比较愿
意支持联合国安理会决定采取武装入侵的决议。
１９８９年后的第三个错误是欧洲没有减少对美国的军事依赖。目前采取的
建立欧洲自己的防务体系的行动已经晚了１０年。在历届总统任期内，华盛顿常
常是屈服于干涉主义，它的明显特征是，对世界其它国家怀有一种不了解情况的
急躁情绪，在采用较为复杂的解决方法，或者不采取任何行动效果可能更好的情
况下，它诉诸于快速解决方法和武力。
最后一点，现在确实是北约在自己声称能保护任何地方的这个组织内发扬民
主价值的时候了。冷战时期坚持的“不分裂或不表现出分裂”的做法已经过时。
人人都知道，北约成员国是存在分歧的，当它们的部长谎称团结一致，不承认存
在着逐步形成的有益的辩论时，这看上去很荒谬。