法新社新闻分析　克林顿在科索沃陷入困境法

【法新社华盛顿５月２３日电】新闻分析：鉴于不能保证单靠外交和空袭来
使１００万科索沃难民在巴尔干进入严冬之前返回家园，华盛顿现在开始谈论用
地面部队来结束这场战争了。
现阶段，克林顿正面临着这样一些艰巨的挑战：他得使美国公众始终支持越
拖越久的空战，他得使盟国保持团结一致，他还得使美国的其它利益和关系、特
别是同中国和俄罗斯的关系所受的损害得到控制。
克林顿深知莫斯科的重要性。所以他对《纽约时报》说：“俄罗斯军队应当
参加这支维持科索沃和平的部队。”
迄今为止，在联盟内，他一直在公开鼓吹出动地面部队的英国和呼吁停止轰
炸的意大利之间采取一种模棱两可的中间立场。
在国内，克林顿陷入了一种政治上的困境：要是空战无限期地拖下去，他就
有失去民众支持的危险；但是，派地面部队缩短这场战争可能更加不得人心。
据皮尤人物与报纸研究中心说，民意测验显示，美国公众对北约轰炸南斯拉
夫和对总统对外政策的支持率已急剧下降，现已降至５０％以下，这是自１９９
５年以来的第一次。与此同时，据该中心说，民众对于使用地面部队来结束这场
战争没有表现出什么热情：４９％的人反对使用地面部队，４６％的人支持出兵
。
对中国大使馆的误炸以及使平民在空袭中丧生的其它一系列错误也加剧了此
间民众对平民伤亡的担忧，从而进一步损害了对空袭的支持。
然而，美国和盟国在此次作战行动中没有伤亡。华盛顿和它的盟国极力避免
自己部队的伤亡，因为它们担心飞行员——更不要说地面部队官兵了——如果丧
生，民众会转而反对这场战争。
不论克林顿怎么做，看来他都不大可能在国会中得到有力的支持。国会中的
共和党领导人甚至在对巴尔干的空袭是否符合美国重大利益的问题上仍然充满矛
盾心理。