美一资深法律专家根据国际法论证　美与北约轰炸行动已构成战争犯罪

【美国《芝加哥论坛报》５月２３日文章】题：关于战争罪的法律同样适用
于美国（作者　曾在纽伦堡战犯审判中任起诉人、现为华盛顿律师的沃尔特·罗
克勒）
即便“我们只是在维护国际道德准则”这样的理由是真实的，也无法为我们
实施的公然的军事侵略和广泛杀戮开脱。
作为国际法的主要来源，纽伦堡国际军事法庭对１９４５—１９４６年主要
纳粹战犯案的判决是明确而清楚的。国际法庭宣布：发动侵略战争不仅是国际犯
罪，而且是最高国际犯罪……
当时，美英两国竭力要求起诉纳粹领导人。美国首席起诉员、最高法院法官
罗伯特·杰克逊坚称：“发动侵略战争是一种犯罪，任何政治和经济局势都不能
成为其理由。”他还宣称：“如果违反条约的某些行动是犯罪，那么不管是美国
还是德国做了这些，都是犯罪。”
《联合国宪章》对侵略有类似的看法。第二条第四款和第七款禁止干涉任何
国家的内政，禁止一个国家对另一个国家扬言动用武力或实施动用武力。
在侵略政策和行为上挂上“北约”的标签并不能使这种行为具有神圣性。《
北大西洋公约》要求签约国保证不以不符合联合国目的的任何方式扬言动用武力
或实施动用武力，它还明确承认“（联合国）安理会维护国际和平与安全的主要
职责”。显然，目前美国和北约违背了这个基本承诺。
按照国际法的另一个观点，美国和北约目前的轰炸行动构成了一种持续性的
战争犯罪。无限制的空袭是国际法禁止的，这与我们战争计划的制定者的看法相
反。轰炸一个国家的“基础设施”——供水系统、发电厂、桥梁、工厂、电视台
和电台——不是局限于合法军事目标的袭击行动。我们的轰炸还造成了平民的过
多伤亡，在寻求人道主义理想时，我们已经杀死了数百名——如果不是数千名的
话——塞尔维亚族人、黑山族人和阿尔巴尼亚族人，甚至还有一些中国人。
除了违背《联合国宪章》和背离北约的目的外，克林顿还至少违反了美国宪
法的两项条款。宪法第一条第八款规定，国会而不是总统有权宣战和惩罚违反国
际法的行为。当然，就目前而言，几乎不能指望消极苟安的国会——它只沉迷于
不端行为的细节——执行宪法的要求。
也不能对新闻媒体抱很大希望。记者们从国务院、五角大楼和北约那里得到
有控制地发放的材料，而且认为他们的职责就是给官方通报的塞族暴行增加绘声
绘色的具体描述。因此，当北约一名新闻官说，他从３万英尺高空看到的一块刚
刚犁好的地可能是大屠杀的场所时，这句话也作为新闻被传播了出去。
认为可以利用先进的技术手段，通过胡乱破坏和杀戮来纠正反人道的行为，
这本身就是不可信的。这只是我们不顾国际法、傲慢地坚持自己的支配和强权地
位的借口。