美报评美拟扩大对华出口管制　有人说美想让中国「至少落后两代」

【美国《洛杉矶时报》５月１２日报道】题：技术出口规定的双刃剑（记者
　伊夫琳·入谷）
在华盛顿等待北约轰炸中国驻贝尔格莱德大使馆的风暴平息之际，美国技术
行业正紧张地等待另一枚炸弹：国会即将公布关于中国被指称窃取美国秘密技术
的潜在的爆炸性报告。
目前，至少有６个国会委员会正考虑针对对华出口的各种行动：进一步限制
对中国出口高级计算机、卫星和其他秘密技术；把美国的出口管制扩大到目前属
中国管辖的香港；增加对违反出口管制行为的处罚。
美国工商业经理坚持说，控制范围之广已达到不必要的程度。
中国确实正迅速发展。两位数的增长速度将使它在下世纪初成为世界上最大
的技术市场之一——不管有没有美国的技术。
令人啼笑皆非的是，就在中国领导人向外国公司开放其最有利可图的技术市
场时，美国却加强了出口管制。
由于新技术的寿命日益缩短，美国公司认为，过时的出口管制正对它们造成
越来越大的影响。这些规定限制它们出口甚至最基本的产品。
例如，根据一项权威调查，中国希望购买至少２.２万台计算机，但其功率可
能属于美国目前的出口管制范围。不过中国可以不受限制地从欧洲和亚洲购买。
国际商用机器公司（ＩＢＭ）发言人里奇·莱曼说：“这不是中国人是否会
得到这些机器的问题，而是谁出售的问题。”
限制对中国的技术出口，还会进一步加大美国对中国近６００亿美元的贸易
逆差。美国对中国最大的三个出口部门——航天、发电和电子——都有被限制的
技术。
商务部负责出口管理的副部长威廉·赖因施认为，如果这些出口被对中国不
那么警觉的亚洲和欧洲夺走，那么美国将失去技术优势。
赖因施说，甚至在瓦瑟纳尔协定内部——３３个国家达成的监督对被认为具
有安全威胁的国家的出口的一项协议——其他一些国家也已放宽对中国出口的管
制。
其影响可以在半导体领域看到。正争取成为世界第二大芯片市场的中国，制
定了自己生产许多芯片的宏伟计划。
但国际半导体器材公司的院外活动者维多利亚·哈德菲尔德说，美国想使中
国“至少落后两代”，因为生产高级芯片的设备具有军事用途。
日本没有这样的疑虑。哈德菲尔德说，日本电子业大公司——日本电气公司
（ＮＥＣ）最近在上海开设了一家生产芯片的工厂。但是，据说惠普公司向这家
上海工厂出售高级测试设备的请求，就没有得到美国的批准。她说：“中国人…
…知道能通过找别的供应商来避开任何管制。”
认为目前的管制已经足够的赖因施说，成问题的不仅是利润。商务部将敦促
政府放宽对中国计算机出口的管制。