维和部队，还是侵略者

【英国《卫报》５月１１日文章】题：维和部队，还是侵略者　——地面部
队大举进入科索沃日的选择（作者　理查德·诺顿—泰勒　尼克拉斯·瓦特　马
丁·沃克　马丁·凯特尔）
人们已经在把地面部队大举进入科索沃、为将近１００万难民返回他们的家
园开辟道路的那一天称作Ｋ日了。念念不忘历史的军事指挥官们一定知道这个特
殊的代号会使人联想起本世纪盟军最伟大的地面入侵，尽管这一次，士兵们将不
会遭受盟军在Ｄ日（进攻开始的那一天）曾遭受到的极其可怕的伤亡。
盟军究竟将遭受多么大的伤亡取决于Ｋ日是宣告维和部队——他们将监督八
国集团外长在波恩达成的协议的执行情况——出发的一天呢，还是标志着地面入
侵开始的一天。
至少需要一支有６万人的国际部队来执行维和使命。士兵将在一次地面和空
中力量的联合行动中在相对来说没有遭遇抵抗的情况下进入科索沃，尽管他们将
面临地雷和塞尔维亚准军事部队的威胁。
如果和平协议遭到破坏，无论是因为俄罗斯不能争取到贝尔格莱德的赞成，
还是因为北京为抗议对其驻南使馆的轰炸而使和平计划破产，关于对科索沃发动
大规模地面入侵的猜测和议论就会再起。入侵科索沃所需部队人数将和维和部队
一样多，不同的是要遭受伤亡，即使空袭已经把科索沃变成军事术语所说的“没
有约束的环境”。
人们的注意力现在集中在为Ｋ日做准备上。此前，北约的军事指挥官曾公开
对他们的政治领导人表示失望，因为他们不明确表态要向科索沃派遣地面部队。
虽然冬雪几乎还没有完全消融，盟国领导人已被告知，难民们在今年１０月份的
第一场雪之前不可能回到他们的家园，除非在今后两周内就是否派遣地面部队一
事作出明确决定。
预料驻马其顿的１．２万名北约部队的司令迈克·杰克逊中将将会领导驻科
索沃的维和部队。他上个星期在接见英国广播公司晚间新闻节目记者时表达了上
述信息。他说：“我认为，如果１０月后我们还让难民住在帐篷里，他们就会面
临一个非常苦、非常艰难的冬天。我们没有多少时间了。”
他的话突出了军事指挥官和他们的政治领导人之间长期存在的分歧。北约，
或者更确切地说决定这场战争的进度的华盛顿，无法就是否派遣地面部队问题给
杰克逊将军一个明确的答复，因为八国集团达成的和平协议还有许多障碍要克服
。中国大使馆被炸使问题更加复杂，因为这起事件正好发生在盟国外交官们设法
说服在联合国享有否决权的中国接受八国集团和平协议的时候。
尽管尚未达成外交协议，但军事分析家们认为，如果真的在Ｋ日出动部队的
话，它很可能标志着开始部署某种国际维和部队，而不是入侵。与布莱尔发表的
关于打败米洛舍维奇的丘吉尔式的言论相反，北约领导人在上个月纪念北约成立
５０周年的华盛顿首脑会议上差不多排除了发动地面进攻的可能性。在幕后，他
们都同意达成一项协议，即使那将意味着不能像杰克逊将军所要求的那样赶在第
一场雪来临之前达成协议。
如果部队进入科索沃实施一项和平协议，他们将会在军事分析家们现在所说
的“环境安全，只是边缘地区危险”的条件下执行任务。６万名维和部队——比
朗布依埃谈判中所建议的２．８万人多一倍还多——将遭到塞尔维亚准军事部队
的零星抵抗，还要面对南斯拉夫军队布下的成千上万的地雷，未爆炸的导弹和炸
弹以及饵雷的威胁。
北约目前的盟友科索沃解放军也可能构成严重的威胁，因为该组织的战士可
能会感到得到俄罗斯支持的协议出卖了他们。八国集团协议还要求使科索沃解放
军成为非军事组织，而它的成员将会抵制任何解除其武装的行动。
据说杰克逊将军说过，已经驻在马其顿和阿尔巴尼亚的２万名北约部队作为
维和部队的先头部队可以“神速地”开进科索沃。接着，在一个月之内，难民们
就可以开始回家了。
一旦进入科索沃，部队将会发现，他们的职责将不仅限于维和任务。因为，
据杰克逊将军说，科索沃的“生命保障系统”已遭到严重破坏。北约将被迫成立
一些处理“民事”的机构，一些士兵可能会担任消防队员或是从事其它一些工作
。
但五角大楼的计划人员对他们所说的“巴格达现象”感到担忧。他们担心会
出现伊拉克那样的情况。海湾战争后，萨达姆不仅安然无恙，而且还在巩固他的
政权。