阿报文章　走向新的国际混乱

【阿根廷《号角报》５月１５日文章】题：走向新的国际混乱（作者　乌戈
·戈比）
想象国际新秩序的乐观情绪已被现实所埋葬，对复兴安理会和壮大联合国的
期盼也已被最近的事件所击碎。
当今震动世界的事件是从米洛舍维奇的严重错误开始的：取消科索沃自治，
把在科索沃占多数的阿族人变成了实际上的少数，因此出现了武装的反抗及塞尔
维亚警察和军队的滥用暴力。北约首先进行了外交干预，随后又是军事行动。现
在，它又力图建立一种新秩序，以便使它的军事行动合法化，并取代联合国安理
会。
这一昔日曾是防御性组织所采取的行动，目的是要发挥国际警察的作用。北
约成员国认为，合法防御的原则允许北约在少数民族的人权受到践踏的情况下进
行干涉。除酿成新的悲剧外，这种职能也是与各国法律平等、领土完整和互不干
涉等原则以及现有的整个法律秩序背道而驰的。
人们认为，这一强加于人的新准则的目的是使在南斯拉夫的军事行动合法化
。除造成塞尔维亚平民的伤亡外，轰炸还导致了在几十年中难以修复的物质损失
。因此，说北约进行的是人道主义干涉，这就歪曲了现实，因为，这种说法没有
看到：由于反复的导弹错误和对民用目标的轰炸，北约正在踏上实施种族灭绝的
边缘。
在反对使用地面部队的意见越来越强烈的美国国会，共和党人道格拉斯·贝
罗伊特对这一无休止的暴力行动提出了批评。另外，北约在战略上也犯了严重错
误。首先，注重对南斯拉夫的制裁，而忽略了对科索沃阿族人的保护，这导致了
塞族人作为对轰炸的报复而进行了真正的种族清洗，造成了阿族人的大量移民和
贫困。第二，尽管有过经验教训，但还是过分相信空中力量的威慑力。
确实，为过分行为进行辩护的作法不是新东西，是无视法律的强权政治的惯
用伎俩。这次的严重性在于，（北约）要证明的是一个多国组织的违法行动的合
法性。这种国际混乱秩序的最重要的一点，是（北约）力图毫无原则地建立一种
对其有利的法律新框架。联合国宪章的第５１条、第５３条和第５４条已被埋葬
。
正如联合国正在被北约取代一样，法律正在被假设的合法性所取代。显然，
把北约国家联合在一起的秩序和法律价值观，只能由这个高贵国家俱乐部的成员
来解释。国际法被置于次要地位，因为它只是一些单纯的愿望。这种哲学的产生
，完全是出于对维护大国利益和强权政治合法性的辩解。